工信部回應取消漫游費：考慮用戶訴求 推動資費下降

中新網4月28日電 對于漫游費取消的問題，工信部信息通信發展司司長聞庫今日表示，將加大力度推動企業切實從用戶需求的角度出發，重點考慮用戶關注的，包括取消漫游費在內的各種訴求，將有關落實工作納入企業日程，加快擴大使用市話、長途、漫游統一套餐用戶的規模，推動資費進一步下降。

國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，請工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新等介紹2016年一季度工業通信業發展情況，并答記者問。

關于漫游費，聞庫表示，移動電話、本地費、長途費、漫游費，這種資費結構實際上源于移動通信發展的初期，受到網絡組織、其他業務等等一些業務的影響，以及當時各地的經濟水平，用戶經濟承受能力以及投資等各個因素的影響。近年來，隨著技術的演進升級，中國已經逐步進入到3G、4G時代，實際上現在是2G、3G、4G網絡并存，分別為用戶提供語音、數據等基礎服務。

聞庫指出，中國現在進入了3G、4G，但現在大家拿的手機，特別是4G手機打電話絕大多數還是通過2G網絡，最主要的是4G在VoLTE還沒有大面積普及的時候，4G VoLTE網僅承擔數據的承載，大量的語音承載是在2G上。所以說2G實際上是扔不掉的。當前，2G仍然扮演著非常重要的通信角色。

至于成本，整個網絡里，漫游是由HLR、VLR整個一個體系組成的，包括信令、傳輸都在里面，既提供漫游業務，也提供傳送業務，很難把這些信令從系統里單獨拿出來。所以買設備的時候也不會單獨說漫游多少錢。

大家非常關心漫游費怎么取消，2014年工信部和發改委聯合下發了一個文件，徹底把這個價格放到市場上去，從市場競爭成果來看也是蠻有成效的。現在大家只看漫游一項收費，實際上移動通信的收費是多種的，最后是一個綜合的平衡。比如， 3月份的用戶使用量和去年相比大概增長了46%，而整個通信業的收入增長4.2%，也就是說通信的使用量大幅度上升，而通信的收費只增長了4.2%。

另外，聞庫指出，電信資費的體系發展變遷也是一個很大的過程。2014年工信部聯合發改委發布了《關于電信業務資費實行市場調節價的公告》，對國內所有電信業務資費實行市場調節價，由企業根據市場的情況和用戶需求自主確定具體的資費標準。

通過十幾年來，從計劃經濟走向市場化的實踐來看，通過市場這只無形的手發揮了很大的作用，給企業更多的定價權，讓他們來適應市場的需求，能夠促進電信資費不斷降低，特別是通過市場競爭，企業推出了各類資費方案，其中就包括市話、長途、漫游統一的價格費用，無漫游資費的方案。工信部也剛剛了解到，使用這種資費的用戶大概有4成。

下一步，工信部將加大力度推動企業切實從用戶需求的角度出發，重點考慮用戶關注的，包括取消漫游費在內的各種訴求，將有關落實工作納入企業日程，加快擴大使用市話、長途、漫游統一套餐用戶的規模，推動資費進一步下降。