小心“玻璃城”傷害：彌補(bǔ)制度空白 防治光污染

反射強(qiáng)光引發(fā)車禍，玻璃墜落致人傷殘——

小心，玻璃城的“傷害”(多棱鏡·城市，你可以更美的)

本報(bào)記者 蔣云龍

數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)建筑采用玻璃外墻的面積超過(guò)4億平方米，約占所有建筑外墻面積的12%—15%。在一些大城市，一座座高樓大廈拔地而起，外墻一水兒是明晃晃的玻璃。日出日暮、天陰天晴，玻璃墻光影流轉(zhuǎn)美不勝收，然而這美景背后的安全隱患也令人擔(dān)憂。

彌補(bǔ)制度空白，防治“光污染”

“開(kāi)車時(shí)，高樓上的玻璃會(huì)出其不意地反射陽(yáng)光，一瞬間啥也看不清，太危險(xiǎn)了。”北京市民李鵬說(shuō)。

“不拉上窗簾，強(qiáng)光晃得人惡心頭暈。”長(zhǎng)春市民林先生家中的客廳，每天總有一段時(shí)間被三公里外某個(gè)建筑的玻璃屋頂反射光“小太陽(yáng)似的灼烤”，他已多次向環(huán)保部門反映這一問(wèn)題。

重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院建筑技術(shù)科學(xué)系主任嚴(yán)永紅教授說(shuō)，在陽(yáng)光照射強(qiáng)烈時(shí)，建筑物的玻璃幕墻、釉面磚墻、磨光大理石等反射出的亮白強(qiáng)光，以及一些超高亮度LED屏幕的彩色熒光，除了能引發(fā)司機(jī)瞬間“失明”導(dǎo)致安全事故，對(duì)長(zhǎng)時(shí)間在光亮環(huán)境下工作和生活的人，也會(huì)造成視網(wǎng)膜和虹膜損害、視力急劇下降以及失眠等健康問(wèn)題，“這就是光污染。”他說(shuō)。

近年來(lái)，隨著城市建筑對(duì)玻璃幕墻的廣泛使用，光污染引發(fā)的民事糾紛日益增多，但處理結(jié)果往往難如人意。

我國(guó)《物權(quán)法》第九十條規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)，當(dāng)事人可選擇環(huán)境污染侵權(quán)糾紛作為案由主張司法保護(hù)。

然而根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第二十四條，產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，應(yīng)“采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害”。這一條列舉了廢氣、廢水等多個(gè)環(huán)境污染類型，但對(duì)“光危害”是否屬于環(huán)境污染并未作出明文規(guī)定。

這樣一來(lái)，當(dāng)居民遭受光污染時(shí)，雖然能根據(jù)《物權(quán)法》尋求司法保護(hù)；但在認(rèn)定光污染是否屬于環(huán)境污染時(shí)，《環(huán)境保護(hù)法》卻沒(méi)有給出明確解釋。相關(guān)法律規(guī)定不銜接，造成環(huán)保部門在處理類似問(wèn)題時(shí)無(wú)法可依。

嚴(yán)永紅認(rèn)為，目前高層建筑進(jìn)深大，為保障采光都采用全玻璃幕墻，未來(lái)這一趨勢(shì)很難改變。“不過(guò)設(shè)計(jì)師完全可以通過(guò)模擬和計(jì)算，調(diào)整玻璃角度以避開(kāi)反射區(qū)。”他建議相關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃的“光污染審查”。“此外，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有建筑的玻璃外墻材料進(jìn)行升級(jí)換代，將玻璃表面處理為漫反射，防止反射光聚焦，同時(shí)要嚴(yán)控街頭LED的使用面積和亮度。”嚴(yán)永紅說(shuō)。