產業扶貧解局河北易縣貧窮之困

　　梁格莊現代農業園。（中國臺灣網 王怡然攝）

中國臺灣網5月1日訊　（記者王怡然）俗話說看山跑死馬，在河北易縣梁格莊現代農業園，記者對這句話有了真切體會。4月26日，治國理政河北新實踐——全國網絡媒體“走轉改”采訪團乘坐的大巴從農業園入口向園區中心、也是園區最高處的觀景臺駛去，抬頭望去，觀景臺就在不遠處，可大巴在園區的柏油路上居然行駛了近20分鐘才達到目的地。

“這個園區2012年開始啟動，目前規模已達6500畝。園區輻射5個貧困村，我們進來的時候村民的年均收入不足2000元，現在人均達到6000元，近1500人實現了脫貧。園區內的貧困村不僅僅是脫貧而是斷貧，這個地區不會再返貧，這就是產業扶貧的效果。” 農業園開發企業——綠澤農林果種植有限公司負責人王宏偉對記者說。

現代農業園農民變身產業工人

河北省易縣是山區大縣、農業大縣，也是貧困大縣，據統計，截止到目前為止，該縣尚有貧困人口52619人。

2014年2月25日，習近平總書記對河北省扶貧開發工作作出重要批示：“河北貧困地區還比較多，不少是難啃的硬骨頭，脫貧致富任務艱巨。要進一步增強責任感和緊迫感，堅持科學規劃、分類指導、實施精準扶貧，增強內生動力。”

近兩年，易縣實施“八大產業促增收”的精準扶貧戰略，取得初步成效。到2015年，全縣56800貧困人口脫貧。

梁格莊農業園位于易縣清西陵現代生態農業產業區內，主要種植優質蘋果和櫻桃，園區舉扶貧旗、打生態牌、走現代農業發展之路，規劃建設總面積145平方公里，涉及27個村，其中貧困村13個，惠及貧困人口15469人。

農業園采取“園區＋企業＋農戶”的經營管理模式，將農民變身為農業產業工人，農民可通過入股分股金、園區打工掙薪金、流轉土地拿租金獲得收益從而實現脫貧。

園區內的下黃蒿村村干部劉志生告訴記者：“我們村80%的土地流轉給綠澤農公司了，一畝地一年1200元。我們的村民都在這里上班，有的按包工算，有的按日工算，包工就是打零工，干活一次性付錢。日工是干一天活給80元。還有一個勞務大隊，也就是產業工人，但是產業工人有條件，要有技術，經過培訓合格的工人才能收到這里來，產業工人月薪1800元至2000元，給上三險。我們還有分紅——我們入了股，每個工人入股3000元，到年底就可以分紅。”

“園區的主導產業完成后，會向觀光、旅游、休閑、度假發展。果園是勞動密集型產業，還需要大量人工，目前，第二批、第三批產業工人正在招錄中，將有更多的農民變身為農業產業工人。”王宏偉說。

據了解，近年來，易縣的紫荊關食用菌、清西陵現代生態農業、良崗蜜蜂、易水湖生態旅游、狼牙山紅色旅游等特色扶貧產業片區規模不斷壯大，老百姓收入不斷增加，走出了一條“從扶貧切入、從產業走出”的產業扶貧之路。

農業合作社農民拿“三金”

易縣臺底村和田崗村是推行股份合作扶貧模式的典型。

“牛崗鄉臺底村地處偏僻，周圍沒有省道國道，只有一條路能通到這里，非常閉塞，沒有企業愿意來這里進行投資。原來臺底村主要種玉米，每畝地年收入也就七、八百元， 2014年成立了易縣蘋碩林果種植農民專業合作社，開始發展‘三優’蘋果種植，農民通過土地、資金、勞力、技術等入股，實行利益共享分配機制，入社農民可以依靠入股要素拿到流轉金、分紅和工資。”牛崗鄉鄉干部劉玉民告訴記者。

所謂土地入股，就是將土地流轉資金入股，成為村民日后分紅的依據。資金入股是讓村民自己投資，據了解，初期村民不愿入股，通過兩年的發展，現在村民的入股資金已達40萬元。勞務入股是由村民自己經營、管理土地，基本上是70元一個工，村民可以選擇將合作社發出的勞務費入股。

目前，臺底村貧困戶全部入社，全村種植“三優”蘋果達600畝。2015年通過產業發展，解決本村60名貧困人口的就業問題，全村不能外出的有20人長期在合作社務工。

71歲的臺底村村民陳殿英妻子患有心臟病，兒子患有小兒麻痹，沒有勞動能力，該村成立合作社發展蘋果產業后，他用家里的4畝地和5000元錢入股，還在合作社打工，生活狀況得到改善。“以前只能靠種玉米掙點錢，現在能拿到‘三金’，而且三年以后就能拿分紅了。” 陳殿英說。

距離臺底村不遠的田崗村主要發展核桃種植、花卉種植、肉鵝養殖三大扶貧產業，村里的貧困戶也通過合作社“三金”實現了脫貧。

據了解，為了實現企業入園、產業進村、效益到戶，易縣從政策保障機制入手，專門制定出臺了《現代農業示范園區建設指導意見》和《關于加快推進現代農業示范園區建設輻射帶動貧困群眾脫貧致富的實施意見》，重點加大資金支持力度，對被市、縣確定為重點建設的現代農業園區進行支持。土地流轉面積達到1000畝以上并實現有效利用的，每畝一次性補貼土地流轉資金1200元；對園區道路硬化、水利設施、電力配套等基礎設施建設，一次性給予總投資額的40%補貼；縣扶貧擔保公司重點支持現代農業園區建設，根據建設進展情況，給予不超過1000萬元的擔保貸款支持；對通過市考核驗收的現代農業示范園區，縣政府一次性獎勵100萬元。

如今，易縣扶貧產業實現了“扶貧抓產業、產業抓片區，片區抓龍頭，龍頭建園區，園區帶基地，基地連農戶”，全縣扶貧龍頭企業有20余家，建設現代農業園區10個，綠澤農、正四方兩家現代農業園區已申報了省級現代農業園區。（完）

　　梁格莊現代農業園內一景。（中國臺灣網 王怡然攝）