檢察官梳理發現：六種“潛規則”背后的真腐敗

重慶市渝中區檢察院近日發布了《2015年懲治和預防職務犯罪年度報告》。報告顯示，當前以潛規則為名，受賄、索賄現象仍然不在少數。個別領導干部認為，逢年過節收些禮品、禮金是人之常情，并不為過，最多算是違紀；更有甚者，對于“吃回扣”“拉關系”等認為是市場“潛規則”、是社會普遍現象，難以自律。

筆者在對該報告進行梳理后，總結出潛規則的6種形式，并邀請檢察官進行了點評。

“我是入股，不是受賄”

案情簡介：某電力公司負控班班長路某，在作為技術負責人參與公司負控終端方面的評標、詢價工作過程中，認識了通信器材供應商張某、某設備安裝電氣班班長趙某。三人合謀承接電力公司的負控終端安裝、維護業務，約定由張某提供資金、材料并聯系符合資質的企業進行掛靠，趙某負責制作投標文件、預算表等資料并組織人員、機具進行安裝施工，路某負責利用職務之便幫助張某承接業務。工程完工后，三人平分利潤。2006年至2010年，路某利用擔任技術負責人的職務之便，在負控終端安裝、維護業務的招投標過程中，順利幫助張某承接了電力公司的負控終端安裝、維護業務。4年間，路某分得利潤共計40余萬元。

懺悔：在投標之前，張某因為沒有相應的資質投標，提前找到我，希望我能幫助他掛靠的公司中標，并提出讓我以合伙入股的形式參與事后分紅。在既不出資又不出力就可以獲得巨額利潤的誘惑下，我自身的信念漸漸動搖，同意了張某的提議。隨著時間的推移，我的膽子也越來越大，為了獲得更高的利潤，竭盡所能幫助張某掛靠的公司中標，直至走上一條不歸路。

檢察官說法：以合伙入股開辦、投資公司形式受賄是近年來出現的新型受賄犯罪。這種犯罪具有較強的隱蔽性，國家工作人員可以憑借受賄所得持續參與公司的利潤分紅，因而這種犯罪手段往往被普遍采用。本案中，路某作為國家工作人員，沒有任何出資而獲得公司利潤，屬于完全未出資型的干股受賄犯罪，這種犯罪方式帶有很大的迷惑性，看似合作經營，實際上卻是以權力出資，是不折不扣的受賄行為。