國辦：推動學(xué)校體育改革 促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展

國辦發(fā)〔2016〕27號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

強(qiáng)化學(xué)校體育是實施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，對于促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國和人力資源強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要意義。黨中央、國務(wù)院高度重視學(xué)校體育，黨的十八屆三中全會作出了強(qiáng)化體育課和課外鍛煉的重要部署，國務(wù)院對加強(qiáng)學(xué)校體育提出明確要求。近年來，各地、各部門不斷出臺政策措施，加快推進(jìn)學(xué)校體育，大力開展陽光體育運動，學(xué)校體育工作取得積極進(jìn)展。但總體上看，學(xué)校體育仍是整個教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，對學(xué)校體育重要性認(rèn)識不足、體育課和課外活動時間不能保證、體育教師短缺、場地設(shè)施缺乏等問題依然突出，學(xué)校體育評價機(jī)制亟待建立，社會力量支持學(xué)校體育不夠，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板。為進(jìn)一步推動學(xué)校體育改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的要求，以“天天鍛煉、健康成長、終身受益”為目標(biāo)，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，全面提升體育教育質(zhì)量，健全學(xué)生人格品質(zhì)，切實發(fā)揮體育在培育和踐行社會主義核心價值觀、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

(二)基本原則。

堅持課堂教學(xué)與課外活動相銜接。保證課程時間，提升課堂教學(xué)效果，強(qiáng)化課外練習(xí)和科學(xué)鍛煉指導(dǎo)，調(diào)動家庭、社區(qū)和社會組織的積極性，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。

堅持培養(yǎng)興趣與提高技能相促進(jìn)。遵循教育和體育規(guī)律，以興趣為引導(dǎo)，注重因材施教和快樂參與，重視運動技能培養(yǎng)，逐步提高運動水平，為學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。

堅持群體活動與運動競賽相協(xié)調(diào)。面向全體學(xué)生，廣泛開展普及性體育活動，有序開展課余訓(xùn)練和運動競賽，積極培養(yǎng)體育后備人才，大力營造校園體育文化，全面提高學(xué)生體育素養(yǎng)。

堅持全面推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合。強(qiáng)化政府責(zé)任，統(tǒng)一基本標(biāo)準(zhǔn)，因地因校制宜，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，鼓勵依據(jù)民族特色和地方傳統(tǒng)，大膽探索創(chuàng)新，不斷提高學(xué)校體育工作水平。

(三)工作目標(biāo)。到2020年，學(xué)校體育辦學(xué)條件總體達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，體育課時和鍛煉時間切實保證，教學(xué)、訓(xùn)練與競賽體系基本完備，體育教學(xué)質(zhì)量明顯提高；學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣基本養(yǎng)成，運動技能和體質(zhì)健康水平明顯提升，規(guī)則意識、合作精神和意志品質(zhì)顯著增強(qiáng)；政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的學(xué)校體育推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，基本形成體系健全、制度完善、充滿活力、注重實效的中國特色學(xué)校體育發(fā)展格局。