被民政部通報“山寨社團”部分仍在繼續活動

■揭秘

三種斂財方式最為常見

據統計，近年民政部民間組織管理局接到涉及“山寨社團”投訴案例200多個。

民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付說，“離岸社團”“山寨社團”的主要目的就是通過發展會員、成立分會收取會費，發牌照、搞評選頒獎活動收錢、搞行業培訓收費等手段在境內斂財，有些甚至向企業敲詐勒索，給社會造成惡劣影響。

1.明碼標價賣“頭銜”

廣西南寧書法愛好者老蘇，近年通過繳會費的形式成為“中國書畫名家研究會”等10多個協會的會員或副會長。他說，各協會入會費門檻不一，少則三四百元，多則1000元，不少都是終身會員制，申請時一次性繳納所有費用。而這家“研究會”正是被通報的“山寨社團”之一。

中國社科院政治學研究所副研究員劉山鷹認為，一些個人與單位之所以愿意掏錢參加這些社團的活動，主要是受到頒發獎項的吸引。例如獲得“杰出青年獎”“杰出華人獎”等，可以提升知名度和商業價值。

2.培訓活動大肆收費

曾被通報、現在仍繼續開展活動的中國藝術家協會一名工作人員稱，如以該協會名義開展商業活動，需要交納幾萬元的費用。

老蘇介紹，其加入的幾個協會也定期或不定期地舉辦書法交流、旅游觀光等活動。參加活動除場地費之外，其他費用均需自理。“每次活動個人開支2000—3000元，有的是一次性繳納給活動的組委會，由組委會統一安排食宿，有的則是繳納一部分定金，事后再結算。”老蘇說。

在通報名單之列的“中國風水家協會”，一名高姓負責人稱，協會有一批水平不錯的“大師”，要是請他們看風水，“服務”收費是2萬元以上。

3.變相敲詐勒索企業

安徽某民營企業負責人介紹，這些年企業常收到一些社團發來的評比邀請函，個別協會甚至威脅稱如果不參加評比，就會在業內被看低、市場被擠壓。

此次曝光名單中有一家“中國產品質量協會”。廣東省質監局官網信息顯示，該局此前曾查處了一家與“中國產品質量協會”簽訂業務代理協議的公司，該公司有關負責人表示，公司是協會21315系統中心在廣東地區的代理單位。結果，該公司卻冒充質監局的身份致電企業，要求繳納“質量信譽企業”建檔費等，50多家企業遭騙取千元不等的“費用”。

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對“山寨”應提高違法成本

國家行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺告訴記者，“山寨社團”往往都是“拉大旗作虎皮”，虛擬冠冕堂皇的頭銜讓公眾對其難辨真假。

“與正規協會的公益性質不同的是，多數‘山寨社團‘的主要目的是牟利，打著五花八門的旗號吸納會員、違規收費。”廣西作協會員、河池市文聯副秘書長石肖永說，從通報情況看，文藝、食品、醫療領域是“離岸”“山寨社團”的重災區。

“民政部通過公布名單的方式，讓更多的人知道‘山寨社團’，邁出了規范治理的重要一步。”馬慶鈺說，下一步應著力打造規范效果更明顯的信用信息平臺。

中央黨校黨建部教授蔡志強說，應對社團組織劃定底線、紅線，進行多方監管。對“山寨社團”要嚴管嚴罰，提高其違規違法成本。