山寨社團如何招搖撞騙？ 揭秘山寨社團三大斂財術

“大師”看風水收費2萬元以上 成為理事單位需交5萬元

中國奢侈品協會、中國風水學會、中國國際書法家協會、中國房地產行業協會……這些乍看上去“高大上”的行業協會，日前卻紛紛出現在民政部公布的“山寨社團”名單中。

不久前，民政部公布了100個“離岸社團”“山寨社團”名單。這是不到兩個月的時間內，民政部公布的第五批名單。目前，被公布的“山寨社團”總數超過400個。

“新華視點”記者調查發現，斂財牟利是這些社團的主要目的。雖然遭到點名通報，但一些社團的運營依然故我，仍在繼續收納會員、組織活動。

八成以上有“國字頭”

記者梳理發現，在被通報的400多家社團中，八成以上名稱里都有“中國”字樣，其他還有“中華”“全國”等字樣。其中，“中國攝影家協會”“中國高等教育學會”“中國投資協會”等還與正規社團重名。

根據我國社會組織登記注冊的相關規定，在內地成立社會組織，需依法在民政部門辦理相關登記手續。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣的，應當按照國家有關規定，經過民政部批準；地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”、“中華”等字樣。

據悉，“離岸社團”“山寨社團”主要是一些內地居民，利用境內外對社會組織登記管理制度的差異，在登記條件寬松的國家和地區進行注冊的社會組織。

國家行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺告訴記者，“山寨社團”往往都是“拉大旗扯虎皮”，虛擬冠冕堂皇的頭銜讓公眾對其難辨真假。

“與正規協會的公益性質不同的是，多數‘山寨社團’的主要目的是牟利，打著五花八門的旗號吸納會員、違規收費。”廣西作協會員、河池市文聯副秘書長石肖永說，從通報情況看，文藝、食品、醫療領域是“離岸社團”、“山寨社團”的重災區。

同時，“山寨社團”還逐漸出現在新興行業。此次曝光的社團名單中，中國互聯網金融研究會、中國互聯網金融行業協會等4家互聯網金融社團赫然在列。

記者調查發現，目前在已通報的名單中，仍有多家社團在繼續開展活動。5日，記者去電被通報的中國藝術家協會咨詢入會事宜時，一李姓工作人員告訴記者，提交代表作和申請書后，一個星期即可批準入會。“我們協會是2005年在香港注冊的，在業內名氣很大，會員近萬名。雖然被通報，但目前我們的工作還在正常進行。”該工作人員說。

合力監管提高違法成本

民政部多次下發通知，不允許社會組織打著政府機關的旗號開展活動。“凡是遇到用政府光環包裝自己、打著政府名義開展活動的，絕大多數都有問題。”民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付說。

記者了解到，目前，公眾可以通過中國社會組織網，對在民政部合法登記的全國性行業協會、學會進行查詢核實。或者撥打與該協會、學會相關領域的職能部門或民政部門對外公布的電話，請求幫助查詢或咨詢。此外，還可以通過網絡搜索該協會、學會相關信息，關注其真實與合法性。

“民政部通過公布名單的方式，讓更多的人知道‘山寨社團’，邁出了規范治理的重要一步。”馬慶鈺說，下一步應著力打造規范效果更明顯的信用信息平臺。

此外，劉山鷹等專家指出，“離岸社團”“山寨社團”層出不窮的重要原因，是因為有很大的需求和逐利空間。要從根本上減少各類評獎活動，規范培訓、會展市場的收費，維護企業合法權利。中央黨校黨建部教授蔡志強說，應對社團組織劃定底線、紅線，進行多方監管。對“山寨社團”要嚴管嚴罰，提高其違規違法成本。