杜特爾特南海政策尚未確定 菲律賓不能只靠著南海吃飯

【環球時報綜合報道】除了擔心美菲關系可能生變，美國等一些國家更擔憂菲律賓可能退出美日菲組成的“反華鐵三角”。“下一任菲律賓總統不應就南海問題直接與中國舉行雙邊談判”。《紐約時報》9日引述華盛頓戰略與國際研究中心東南亞項目主任歐內斯特·鮑爾的話對杜特爾特發出警告。鮑爾稱，“如果國際仲裁庭公布南海裁定，而菲律賓新政府卻與中國舉行雙邊談判，就會削弱其他國家訴諸國際法和仲裁的積極性，并將增加南海爆發沖突的可能性。”

“菲律賓新總統親中嗎？”《日本經濟新聞》網站10日稱，杜特爾特雖然主張強硬政治，并尋求變革受到選民支持，但是他多次發出親中言論，日本、美國和現任阿基諾政權正在加緊推行的南海安保政策是否能夠繼續成為未知數。該報另一篇文章稱，菲新總統將影響美日等12個國家參加的跨太平洋伙伴關系協定(TPP)的未來。菲現任總統阿基諾竭力想加入TPP。如果擁有超過一億人口的東南亞新興市場菲律賓加入，TPP價值將得以提高，“親美同盟”也將加強。但如果菲律賓推遲加入，將對美國的亞洲戰略產生影響。

日本共同社10日稱，在官房長官菅義偉當天的記者會上，有記者就杜特爾特表示要與中國展開對話問道，其上臺是否會影響日本在南海問題等方面的政策。菅義偉對此表示“不予置評”，僅稱“將努力推動與菲律賓新政府的戰略伙伴關系”。而日本防衛相中谷元當天稱，“希望再次確認合作關系”，他稱日本有意在菲律賓新總統就任后，就向菲海軍出租日海上自衛隊二手教練機“TC-90”等雙邊防務合作加以確認。

“從杜特爾特最近有關南海問題的表態可以看出，他展示出一些與阿基諾三世對外政策的不同之處，他起碼承認爭議，表示愿意談，這表明菲律賓的南海和外交政策確實存在調整的可能。” 中國國際問題研究院研究員沈世順10日接受《環球時報》記者采訪時表示，杜特爾特的這種表態，跟菲律賓民眾更重視國內事務的呼聲有關。由于阿基諾三世緊跟美國，將菲中關系搞成了“全面對抗”的態勢，杜特爾特如果想展示與前任的不同，改善對華關系是最容易出成績的領域之一。

對于杜特爾特先后就南海問題發表過自相矛盾的言論，沈世順說，這表明他的南海政策還沒有完全確定。不過，東盟其他國家都希望菲律賓改善與中國的關系，菲律賓以后或許會向東盟主流靠攏。沈世順說，“菲律賓不能只靠著南海吃飯，也不能靠南海問題長期操弄國內民族主義情緒，與中國關系搞僵，當然是菲律賓更被動、損失更大。”

【環球時報駐菲律賓、泰國、日本、英國、加拿大記者 黃棟星 張志文 藍雅歌 紀雙城 陶短房 環球時報記者 崔杰通 陳一】