營改增為結(jié)構(gòu)性改革再添動力

精益求精推動改革

全面推開營改增是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，同時時間緊、任務(wù)重。從試點(diǎn)方案的設(shè)計(jì)到改革的實(shí)施，有關(guān)各方精益求精、扎實(shí)推進(jìn)。

營改增的稅制設(shè)計(jì)十分復(fù)雜，在下發(fā)了全面推開營改增試點(diǎn)方案后，財政部、稅務(wù)總局又下發(fā)了多份貫徹落實(shí)類、政策類、征管操作和納稅服務(wù)類文件。

兩部門根據(jù)工作進(jìn)展和社會反饋及時完善相關(guān)政策。在4月底，兩部門下發(fā)通知，對質(zhì)押式買入返售金融產(chǎn)品和持有政策性金融債券取得的金融同業(yè)往來利息收入、勞務(wù)派遣服務(wù)、收費(fèi)公路通行費(fèi)抵扣等政策進(jìn)行了明確，回應(yīng)了社會關(guān)切，穩(wěn)定了市場預(yù)期，各方反映良好，納稅人普遍表示歡迎。

據(jù)悉，兩部門還將根據(jù)下一步試點(diǎn)運(yùn)行情況，適時研究出臺一些完善改革措施的文件。

在工作機(jī)制上，稅務(wù)總局成立營改增督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)政策組、征管和技術(shù)保障組等八個工作組，分工推進(jìn)各項(xiàng)工作。確定了稅務(wù)系統(tǒng)63項(xiàng)任務(wù)和總局機(jī)關(guān)49項(xiàng)任務(wù)，并逐項(xiàng)明確了時間表、路線圖和責(zé)任人。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)營改增各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并對納稅人進(jìn)行細(xì)致的培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保政策措施落實(shí)到位。天津市國稅局連續(xù)召開四場試點(diǎn)政策座談會，分別邀請金融、保險、建筑、房地產(chǎn)等試點(diǎn)行業(yè)代表參加座談，面對面宣講政策，為企業(yè)答疑解惑，對企業(yè)反映的問題，及時研究解決方案和應(yīng)對措施，指導(dǎo)企業(yè)順利應(yīng)對稅制轉(zhuǎn)換。

營改增全面推進(jìn)，也成為深化國稅地稅合作的重要內(nèi)容。廣東省國稅局、地稅局互相開放數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，開發(fā)出“營改增數(shù)據(jù)遷移平臺”。通過平臺，大部分事項(xiàng)無需試點(diǎn)納稅人申請、無需提交資料，可為每個試點(diǎn)納稅人減少至少6個必辦涉稅事項(xiàng)，壓縮基層國稅機(jī)關(guān)辦理時間超過20天，節(jié)省試點(diǎn)納稅人和基層國稅機(jī)關(guān)的精力，有效實(shí)現(xiàn)“雙向減負(fù)”。

“要把全面推開營改增試點(diǎn)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局結(jié)合起來，通過全面落實(shí)減稅政策為企業(yè)‘降本增效’，充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整‘通經(jīng)活絡(luò)’、為其他領(lǐng)域改革‘助推牽引’之力。”國家稅務(wù)總局局長王軍說。