國家發改委七方面著手穩定民間投資 民資市場準入再放寬

本報北京5月12日電（記者 朱劍紅）今年一季度我國民間投資增長緩慢，對此，國家發改委新聞發言人趙辰昕5月12日在新聞發布會上表示，國家發改委將會同有關方面，圍繞解決部分地區和部門政策落實不到位、出臺措施不配套，影響民間投資積極性發揮等問題，完善政策、狠抓落實，努力穩定民間投資。

一季度民間投資同比增長5.7%，增速比去年同期下降7.9個百分點。趙辰昕表示，民間投資是我國固定資產投資保持較快增長，經濟保持平穩運行的重要支撐力量。

國家發改委將從幾個方面著力，努力穩定民間投資。一是進一步放寬民間資本市場準入。凡是法律法規未明確禁入的行業和領域都應該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放。二是加強和改善政府服務。圍繞構建新型政商關系、主動服務民間投資，削減行政審批事項，推行并聯審批，縮短投資核準報建周期，推動民間投資項目盡早落地。三是營造公平競爭的投資環境。圍繞鼓勵平等競爭，解決部分政策執行中存在的“貼標簽”現象，保障民營企業發展權利平等、機會平等、規則平等。四是發揮政府投資的引導帶動作用。優化政府投資范圍、方向和結構，通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等方式，發揮引導和放大效應。五是加大對民間投資的融資支持。規范銀行涉企收費，加強多層次資本市場對民營企業股權和債權融資支持，發揮政策性金融作用，拓寬企業融資渠道，降低企業融資成本。六是大力推廣PPP模式。推動加快特許經營法等立法進程，加強制度法規創新供給。通過完善價格政策、挖掘項目商業價值等手段，構建合理有效的投資回報機制。七是加強服務規范管理。進一步取消下放企業投資項目核準權限，落實企業投資自主權。鼓勵和規范民營企業完善企業經營管理制度，增強企業內在活力和創造力。

今年以來鋼材價格劇烈變動，趙辰昕分析，此輪鋼材價格上漲的主要原因為兩個方面，在需求方面，一是大中城市商品房銷售放量，帶來鋼材需求預期；二是不少建設工程在冬歇后復工，帶來鋼材需求量增長；三是貿易商補庫存，短期內擴大了鋼材需求；四是市場預期“補短板”“穩增長”等政策會帶動鋼材需求。在供給方面，一是去年部分鋼企因故停產，粗鋼產量下降，減少了市場供給；二是市場預期去產能工作會降低鋼材供給；三是部分產鋼地區因重大活動采取限產措施，預期將短期減少鋼材供給。此外，現貨和期貨市場的人為炒作，也是造成鋼材價格過快上漲的重要原因之一。但各有關方面均認為市場供求關系并沒有發生根本性轉變，鋼鐵產能嚴重過剩的情況并未改變，鋼材價格難以持續快速上漲。鋼材價格回升對化解鋼鐵過剩產能有一定影響，但總體影響較小，一些企業停產復產大多是應對市場變化、調整生產經營的正常行為。