20余省份發文鼓勵大學生創業 明確休學創業政策

中新網北京5月15日電(呂春榮)去年5月，國家層面專門發布促進高校創新創業教育改革的文件，一年來，全國已有20余省份出臺了鼓勵大學生創業的改革方案，這些省份明確支持實施彈性學制，允許大學生休學創業。在一些地方設計的方案中，大學生休學創業可保留學籍的年限被細化為2至8年不等。

　　資料圖。記者 金碩 攝

多地發文允許大學生保留學籍休學創業

日前，廣西出臺了《深化高等學校創新創業教育改革的實施方案》，其中， “允許大學生休學創業”的規定引發輿論關注。

廣西提出，實施彈性學制，放寬學生修業年限，在校生休學創業的修業年限在原有學制基礎上可延長2至5年，休學創業時間可視為其參加實踐教育時間。

去年5月，國務院辦公廳印發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》。《意見》就提出，實施彈性學制，放寬學生修業年限，允許調整學業進程、保留學籍休學創新創業。

在國家倡導大眾創業、萬眾創新的背景下，大學生無疑是創業隊伍中的一支生力軍。而上述措施，也被外界認為是政府鼓勵大學生創業的一種做法。

中新網(微信公眾號：cns2012)記者統計，自國家層面下發文件以來，目前，包括廣西、北京、上海、福建、貴州、內蒙古等20余省份已出臺各地的高校創新創業教育改革方案。

這些方案中，廣西、黑龍江、福建等一些省份進一步明確了大學生休學創業保留學籍的具體年限，這些地區規定的休學創業可保留學籍的年限不等，介于2年到8年之間。其中，黑龍江規定，經高校評估后，大學生(研究生除外)休學創業學籍最長可保留8年。

　　資料圖。陳靜 攝

聘請企業家進大學講課 高校教師去企業掛職鍛煉

允許大學生休學創業的同時，如何培養大學生的創業能力，也是當前中國高校面臨的一個重要課題。

上述國務院辦公廳印發的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》就明確，面向全體學生開發開設研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，納入學分管理。

在教師方面，意見還提出，配齊配強創新創業教育與創業就業指導專職教師隊伍，并建立定期考核、淘汰制度。聘請知名科學家、創業成功者、企業家、風險投資人等各行各業優秀人才，擔任專業課、創新創業課授課或指導教師，并制定兼職教師管理規范。

針對這一方面，日前公布方案的廣西就提出，要將創新創業納入高校教學教程體系。創業基礎課程不少于32學時、不低于2個學分。高校要組織學科帶頭人、行業企業優秀人才開發開設創業基礎課程并納入教學計劃。

此外，廣西還提出，建立高校教師到行業企業掛職鍛煉制度，高校教師每2年至少有2個月到行業企業掛職鍛煉。

和廣西一樣，許多省份也明確將創業課程納入到高校教學體系。

其中，廣東鼓勵高校成立創新創業俱樂部，鼓勵高校聘請科學家、創業成功者、企業家、投資人等校外專家學者兼職創新創業導師。福建則提出，引進和建設一批資源共享的創新創業教育在線開放課程，建立在線開放課程學習認證和學分認定制度。

值得注意的是，不只開設創業課程，浙江還進一步提出建設創業學院。浙江明確，2016年3月底前，全省普通高校普遍建設創業學院，并完善相應的管理體制和運行機制。

資料圖：2013年5月24日上午，由北京市教育委員會主辦、北京高校畢業生就業指導中心承辦的2013年北京地區高校大學生創業展，在中國人民大學世紀體育館隆重開幕。中新網記者金碩 攝

高校給大學生發創業“紅包”

此外，資金問題也是許多大學生“創業難”的一大現實問題。為此，在多地的促進高校創新創業方案中，政府給大學生設計了創業“紅包”。

今次發布方案的廣西提出，2016—2017年，對經認定為創業孵化基地的眾創空間，給予2年的房租、寬帶接入費補助，所需資金從就業資金中安排。

除了補助，有些地方還給創業大學生發放補貼。對高校畢業生初始創辦科技型、現代服務型小型微型企業的，安徽將給予一次性5000到10000元補助。上海則提出，將落實創業貸款擔保貼息、創業場地房租補貼、創業培訓見習補貼、初創期創業社會保險補貼等鼓勵創業政策措施。

此外，各地加大資金扶持力度，這對許多創業大學生是一個政策大禮包。

以黑龍江為例，黑龍江省級財政投入2億元新成立大學生創新創業小額貸款擔保公司，將專門為大學生創業提供低費率擔保；每年安排1億元大學生創業“種子資金”，支持在校和畢業五年以內的大學生創新創業活動；每年安排3000萬元用于支持全省科技企業孵化器為大學生創新創業辟建孵化基地。

重慶則鼓勵社會組織、公益團體、企事業單位和個人設立大學生創業風險基金，以多種形式向自主創業大學生提供資金支持。(完)