審計署：97億專項資金長期“趴在賬上”

審計署昨天發布“一季度829個單位1796個項目貫徹落實國家重大政策措施跟蹤審計結果公告”稱，由于缺乏系統盤活，有些單位和項目的部分財政資金長期趴在賬上，未能發揮資金效益。其中，審計發現有94.28億元專項資金未及時安排使用發揮效益，1.41億元專項資金統籌后仍未及時使用。

□資金閑置

1.41億元資金統籌后仍未及時用

根據審計公告，在今年一季度的國家重大政策措施貫徹落實跟蹤審計中，審計署重點組織對829個單位、1796個項目財政資金統籌使用情況進行了審計，并關注了以往審計發現問題的整改情況。

對1至2月份審計發現的影響財政資金統籌使用方面的78個問題、156.03億元資金，審計部門出具了整改建議函督促整改，截至一季度末已整改74個問題、統籌盤活資金155.28億元，尚未整改到位和3月份審計發現未及時統籌使用資金97.08億元，審計部門正督促加快整改。

從審計情況看，一些現行部門規章制度已不適應當前實際情況，尚未及時清理修訂，使部分專項資金未能及時統籌或統籌后仍未及時使用，一些單位和項目還有部分財政資金長期趴在賬上，未能發揮資金效益。審計發現有94.28億元專項資金未及時安排使用發揮效益，1.41億元專項資金統籌后仍未及時使用。此外，由于財政資金統籌不到位，造成資金短缺和資金閑置并存。主要是未能有效統籌使用各類農村住房搬遷專項資金，造成一方面1.39億元財政資金結存，另一方面一些項目因自籌資金不足而建設進展緩慢。

□審計整改

財政部農業部合并補貼1446億

審計署表示，有關方面已經強化了重點資金統籌，對科技、農業、節能環保等領域性質相近的專項資金進行統籌使用。其中2015年2月，財政部、農業部按照國務院部署啟動試點改革，將良種補貼、種糧直補和農資綜合補貼合并為“農業支持保護補貼”，統籌用于耕地地力保護和糧食適度規模經營，涉及轉移支付資金1446億元。

此外，通過加快項目建設進度，有關方面還下撥了財政存量資金。2015年8月，審計指出截至2014年末車輛購置稅補助公路、水路建設項目資金累計結轉結余達640億元的問題后，交通運輸部采取措施，推動各地化解存量資金。截至2016年3月末，結轉結余的車輛購置稅存量資金已完成支付573.3億元，占結轉結余資金總量的89.57%。

另外，各地減少了專項資金種類，改進了專項資金撥付方式。其中，北京市、吉林省分別將79項、159項對區縣的專項轉移支付資金整合壓縮為54項、70項；甘肅省整合各類財政扶貧資金408億元，直接切塊下達到縣，由各縣級人民政府根據當地扶貧工作實際需要安排使用。