北京修訂食藥違法舉報辦法 鼓勵行業(yè)內(nèi)人員舉報

京華時報訊(記者潘珊菊)昨天，記者從市食藥監(jiān)局獲悉，新修訂的《北京市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》即日起實施，此次修訂將舉報獎勵的范圍擴大，門檻降低，舉報線索的認(rèn)定手續(xù)也更加簡化。其中，修訂辦法中特別體現(xiàn)了鼓勵“行業(yè)內(nèi)舉報”。

舉報獎勵范圍擴大門檻降低

據(jù)了解，自2005年北京市在全國率先制定并實施食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法以來，根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)展和打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪行為的需要，歷經(jīng)2011年、2014年、2016年三次修改，形成《北京市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法(2016年修訂)》。

市食藥監(jiān)局應(yīng)急管理處處長孟德勝介紹，上一版舉報獎勵辦法曾規(guī)定，舉報獎勵應(yīng)當(dāng)符合6個基本條件，其中包括“舉報案件的違法行為屬于可能導(dǎo)致公眾身體健康和生命安全危害的”。在此次修訂中，該條件被刪除。

孟德勝介紹，有些舉報線索，例如食品標(biāo)簽不符合食品標(biāo)簽標(biāo)注的國家標(biāo)準(zhǔn)，雖然并不一定會導(dǎo)致危害公眾身體健康和生命安全的后果，但該標(biāo)準(zhǔn)屬于國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，不符合該標(biāo)準(zhǔn)會對食品安全帶來一定的風(fēng)險隱患，因此此次修訂意味著將此類舉報線索也納入了獎勵范圍，意味著舉報獎勵的范圍擴大了，門檻降低了，舉報線索的認(rèn)定手續(xù)簡化，這也是此次修訂的最大亮點。

“由于辦法的可操作性大大增強，我們將會對一部分最新納入舉報獎勵范圍的案件線索，根據(jù)辦法的第九條，最低也將給予200元的獎勵。”孟德勝說。

舉報人可不到現(xiàn)場領(lǐng)獎金

《北京市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法(2016年修訂)》第九條第一款第八項規(guī)定，對于舉報違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品藥品的地下“黑窩點”“黑作坊”等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部或者食品藥品行業(yè)內(nèi)舉報人員，適當(dāng)提高獎勵額度。

市食藥監(jiān)局介紹，從過去食藥監(jiān)管部門查辦的重大案件看，業(yè)內(nèi)人士的舉報功不可沒，其舉報線索具有指向精準(zhǔn)、證據(jù)充足的特點，能夠幫助執(zhí)法部門破獲一批大要案件。

孟德勝表示，為了保護(hù)此類人士人身安全，增強業(yè)內(nèi)人士舉報的主動性、積極性，便捷各類舉報人群領(lǐng)取獎金，此次辦法在修訂中規(guī)定，舉報人無法現(xiàn)場領(lǐng)獎且無委托人的，可以書面說明情況并提供銀行賬號及身份證復(fù)印件，由舉報獎勵申報部門將獎金匯至指定賬戶。

“我們會為舉報人嚴(yán)格保密，不會以任何方式公開舉報人姓名、住所、工作單位或其他身份資料，違者會被依法追究有關(guān)責(zé)任。”孟德勝說。

無處罰決定也可給予獎勵

新辦法中，有兩類情形無行政處罰決定也可給予舉報獎勵。一是案件已移送公安機關(guān)，公安機關(guān)已正式受理的，食藥監(jiān)部門可以對舉報事實進(jìn)行認(rèn)定，提出獎勵意見；二是對違法事實確實存在且社會影響惡劣，執(zhí)法部門及時制止違法行為或清除違法行為場所的，也可適用本辦法進(jìn)行獎勵。

“例如，我市正在開展無證照餐飲綜合整治行動，部分無證照餐飲經(jīng)營者依附在違法建設(shè)中，隨著違法建設(shè)被拆除，違法行為被依法取締。對此，辦案部門會對無證照餐飲綜合整治行動執(zhí)法效果作出書面說明，予以舉報獎勵。”孟德勝說。

新辦法還規(guī)定，舉報管理機構(gòu)受理舉報后，案件承辦部門在告知舉報人處理結(jié)果的同時應(yīng)告知其是否有權(quán)申請獲得舉報獎勵。

市食藥監(jiān)局表示，在過去的舉報獎勵發(fā)放過程中，曾出現(xiàn)過舉報人逾期未領(lǐng)獎的情況。市食品藥品安全委員會辦公室提示，舉報人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)辦理領(lǐng)獎手續(xù)。