地方版“壞賬銀行”現設立高潮 多地不良率上升

銀行資產質量下滑的趨勢難言觸底?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾呤崂戆l現，截至5月18日，已有10地銀監部門公布了其區域內的一季度銀行業數據，其中貴州、廣東、浙江、山東等四省和浙江省寧波市的銀行不良貸款率上升，其中山東、浙江、寧波三地的銀行不良率均超過2%。另外，盡管吉林的銀行業不良貸款率環比下降，但仍處于3.53%的高位。

在區域性金融風險加劇的背景下，省級甚至地市級的地方資產管理公司（AMC）迎來新一輪設立高峰。記者粗略統計，在過去的半年內，湖南省資產管理有限公司、青島市資產管理有限責任公司、江西省金融資產管理股份有限公司、華融晉商資產管理股份有限公司等地方AMC，正式設立或拿到相關監管牌照。截至目前，23家地方版“壞賬銀行”已經進入處置不良資產尤其是金融不良資產的市場中。這些“壞賬銀行”背后的股東包括地方國企、當地民企和四大資產管理公司。

《經濟參考報》記者了解到，與四大AMC相比，地方AMC在融資方式和成本、業務范圍、享受相關優惠政策等方面還處于劣勢。“比起四大，其優勢在于基本上都是政府背景的，對當地企業比較了解，在和地市級、市縣級政府打交道有優勢?！焙阖S銀行研究院執行院長、中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示。

目前，各地銀行業不良貸款勢頭攀升，給這些“壞賬銀行”帶來大量商機。根據山東省銀監局公布的數據，一季度末，全省銀行業金融機構不良貸款余額為1316.1億元。山東省金融資產管理股份有限公司總經理姬玉璐表示，山東省銀行的不良貸款率這幾年持續增長，且銀行貸款的向下遷徙率不斷提升，省內有2000多億元處于不良邊緣。據他披露的數據，從去年3月揭牌至今，山東省金融資產管理股份有限公司累計收購不良資產512億元，處置73.6億元。“去年山東多個擔保圈中出現的不良貸款不斷增加，以一個擔保圈100億元的規模論，山東省當前就存在1000億元以上的市場。此外，地方政府債務、社會非法集資、互聯網貸款等都存在風險，也給不良資產處置留出市場空間?！彼f。

據姬玉璐介紹，作為地方AMC，其和四大AMC最大的區別也在于其業務重點更多地要化解地方法人機構擔保圈風險。山東省各農信社、城商行、地方小貸公司等都是地方AMC的重點?！澳壳拔覀兪Ｓ辔刺幹玫?38億元不良資產中，來自于地方法人機構的占80%。”他說。

記者在采訪中了解到，受制于政策，地方“壞賬銀行”主要做不良資產的“重組和清收”而非“轉讓”。在業務開展模式上，較多運用的是聯合政府和社會資本設立基金。

據安徽國厚資產管理有限公司副總裁陳勇介紹，目前其正在發起設立專業的不良資產收購處置基金，聯合社會資本共同參與處置不良資產。在基金管理方面，該公司已經積累了豐富的經驗，目前已管理省內各類產業基金、城鎮化基金及中小企業發展基金80多只，規模超千億元，旗下基金公司已成為省內最大的城鎮化基金管理人?！斑@些城鎮化基金與安徽等地都有合作。同時，我們創建了基金管理信息系統，業務范圍延伸到了廣西、貴州等地。”他說。

姬玉璐也表示，地方AMC打造的是地方不良資產合作經營的“生態圈”，把銀行、政府、地方金融機構都拉進來?！叭ツ晡覀兺顿Y15億元和淄博市政府組建成立了企業重組發展母基金。通過基金，對受擔保圈影響的優質企業進行器官移植式的重組，讓有競爭力的企業退出擔保圈，同時也讓‘僵尸企業’退出市場?！彼f。

不少地方AMC的業務將進一步擴張。陳勇表示，該公司正在實施增資擴股，進一步壯大資本實力，提高收購處置不良的規模。另外，考慮不良資產公司處置不良需要豐富的金融工具和手段，各地方AMC普遍是“1 N”的業務模式，即以不良資產處置為主業，同時發展基金、投資與投行等方面業務，為不良資產處置提供全方位支撐。“全牌照也將是地方資產管理公司一個重要的發展方向?！彼f。

“很多地方政府希望以地方AMC平臺拿到金融全牌照。不過，目前來看，做好不良資產處置主業可能更重要?！倍ｍ嫡f。

值得注意的是，不良資產市場供應量上升給地方AMC帶來機會，但是其經營壓力也不容小視。姬玉璐說，不良資產處置的特點是拿時間換發展空間，但是在當前經濟增速下行的壓力下，不良資產形成的“冰棍效應”導致不良資產貶值速度加快，給地方AMC帶來較大壓力。（張莫 陳灝 程士華）