不堪難民涌入和缺外來支援 土耳其邊城盼國際援助

新華社伊斯坦布爾5月21日電(記者易愛軍)土耳其東南邊境城市基利斯自身人口不足十萬，近年卻安置了大約13萬敘利亞難民。基利斯市長哈桑·卡拉日前在接受新華社記者采訪時表示，難民的涌入和缺乏外來支援使小城各方面壓力陡增，他呼吁定于下周在土耳其最大城市伊斯坦布爾舉行的世界人道主義峰會能夠“傾聽我們的呼聲”。

1996年，基利斯市的基礎設施設計標準是，在2023年前滿足11.5萬人的需求。而今，這里的難民人數已大大超過小城現有的9.3萬居民。

在接受記者電話采訪時，卡拉道出滿腹苦水：過去，小城每年產生40噸生活垃圾，而今猛增到160噸；純凈水的消費量增加了3倍，達到每天3萬噸。與此同時，人均公共綠地則縮減到1.1平方米。

卡拉將基利斯的現狀形容為一個體重70公斤的男子一夜之間增重到700公斤：“你可以想象他所遭受的生理和心理創傷。”

卡拉說，難民和當地居民在語言、傳統和文化等各方面都不相同，盡管如此，基利斯的居民和難民依然能夠共處。按照卡拉的說法，當地人“毫不猶豫地”與難民分享房屋、工作、食物和綠色空間。此外，當地官員和非政府組織還舉辦各種講習班和職業培訓課程，幫助難民開始新生活。

但卡拉也無奈地表示，“現在，我們已經難以再獨自向他們提供支持，”當地已經難以支撐如此龐大的難民群了。

卡拉說，基利斯花費在難民身上的費用為平均每人每月1000土耳其里拉(約合339美元)。然而，除了一臺價值25萬歐元(約合30.8萬美元)的固體垃圾搗碎機外，國際社會迄今未向這個城市提供任何支持或捐助。

雪上加霜的是，自今年1月中旬以來，從敘利亞北部地區發射的火箭彈不斷落向基利斯，已造成20余人喪生，其中包括敘利亞難民。

對于即將召開的世界人道主義峰會，卡拉表示，希望與會者能“傾聽我們的呼聲”。他希望能籌集1億歐元(約合1.23億美元)資金，用于改善基利斯的污水和水凈化系統等基礎設施，并增加更多的公共綠色空間。

目前土耳其已收容了約300萬敘利亞和伊拉克難民，土耳其政府已為此花費了100億美元。土耳其總統埃爾多安日前表示，加上土耳其非政府組織和地方政府的花費，土方在難民身上的支出已經超過200億美元。

為探求應對二戰以來最為嚴峻的人道主義危機的更好途徑，聯合國定于本月23日至24日在伊斯坦布爾召開首次世界人道主義峰會，包括國家元首和政府首腦、民間團體和非政府組織代表在內的大約6000人將參加會議。

峰會發言人埃爾韋·韋奧塞爾告訴記者，參會者將就如何改進援助、如何更加有效地使用已籌資金等問題交換意見。

土耳其非政府組織代表認為，“授權于地方團體”將會是應對類似基利斯人道主義危機的更好途徑之一。名為“支持生命”的非政府組織執行理事塞瑪·格內·卡拉奧斯曼奧盧也對記者說，“人道援助本土化”應是世界人道主義峰會發出的“最強有力和最重要的信息”。

卡拉奧斯曼奧盧解釋說，在現有的國際人道救援體系下，資金擁有方絕大多數都遠離需要救助的群體，而全部資金中只有不到2%流入與需要救助人群直接接觸的當地參與者手中。她認為，要使救援更為有效，應當把更多資源分配給地方參與者。

土耳其紅新月會主席凱雷姆·科訥克贊同這一看法。他對媒體記者說，土耳其紅星月會期待提高對地方參與者的直接資助。

對此，韋奧塞爾表示，非政府組織的要求可能會成為峰會的中心議題，參會者將決定哪些救援方式有效、哪些無效以及哪些需要加以改進。