西藏和平解放65年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述 描繪雪域高原新畫(huà)卷

和平解放前，西藏經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前，百業(yè)凋零，民不聊生。和平解放以來(lái)，西藏走上了快速發(fā)展的道路。為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，黨中央根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，制定了許多特殊優(yōu)惠政策，涉及金融、財(cái)稅、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各個(gè)方面，并在財(cái)力、物力、人力上給予大力支持和幫助。

在中央政府的大力扶持和全國(guó)各地支援下，西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。1951年全區(qū)生產(chǎn)總值僅有1.29億元，2015年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1026.39億元，經(jīng)濟(jì)增速位居全國(guó)前列；2015年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成1342.16億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額408.08億元、地方財(cái)政收入176億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25457元、農(nóng)村居民人均可支配收入8244元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在舊西藏，幾乎沒(méi)有現(xiàn)代意義的工業(yè)。和平解放以來(lái)，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，我區(qū)現(xiàn)代工業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前，全區(qū)初步形成了優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)為支柱的特色工業(yè)體系。工業(yè)總產(chǎn)值從1956年的0.014億元，增加到2015年的180億元。

“十二五”期間，我區(qū)大力培育天然飲用水產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)能突破300萬(wàn)噸，發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。“西藏好水”品牌知名度迅速提升，多個(gè)品牌礦泉水榮獲國(guó)際大獎(jiǎng)。藏醫(yī)藥業(yè)、民族手工業(yè)、食飲品業(yè)、建筑建材業(yè)加快發(fā)展。拉薩國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收179.2億元。創(chuàng)建藏青工業(yè)園，完成固定資產(chǎn)投資35.7億元，入園企業(yè)174家。2015年接待游客突破2000萬(wàn)人次、總收入達(dá)到280億元；文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元，世界旅游目的地建設(shè)和特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

和平解放前，西藏僅有一座125千瓦、只供少數(shù)上層貴族享受的小電站。如今，我區(qū)已形成以水電為主，地?zé)帷L(fēng)能、太陽(yáng)能等多能互補(bǔ)的新興能源體系。截至2015年，先后建成青藏、川藏聯(lián)網(wǎng)兩條“電力天路”，西藏電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)與全國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)互通，全區(qū)電力供需矛盾得到了極大緩解；首次實(shí)現(xiàn)藏電外送，使青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程效益得到進(jìn)一步發(fā)揮；主電網(wǎng)覆蓋范圍進(jìn)一步延伸至58個(gè)縣，解決和改善了13.68萬(wàn)戶、54.77萬(wàn)人的用電問(wèn)題。

和平解放前，西藏沒(méi)有一條公路。如今，我區(qū)已初步建立起以公路、鐵路、航空為主的綜合交通運(yùn)輸體系，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)65947公里；690個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5408個(gè)建制村、11759個(gè)自然村通公路；拉林高等級(jí)公路開(kāi)工路段、林芝米林機(jī)場(chǎng)快速通道、嘎拉山隧道和雅江特大橋建成通車，高等級(jí)公路實(shí)現(xiàn)零的突破；拉日鐵路建成運(yùn)營(yíng)，拉林鐵路全面開(kāi)工建設(shè)；國(guó)內(nèi)外航線增至63條，通航城市40個(gè)，立體化交通體系互聯(lián)互通水平和綜合保障能力大幅提升。

和平解放前，西藏農(nóng)牧業(yè)基本靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜。如今，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度大幅提高，1959年糧食產(chǎn)量18.29萬(wàn)噸，2015年實(shí)現(xiàn)突破100萬(wàn)噸，青稞產(chǎn)量72萬(wàn)噸。“十二五”期間，全區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金累計(jì)投入787.2億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田137萬(wàn)畝，農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到4624個(gè)。自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)43.7%，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到40%。“八到農(nóng)家”工程深入推進(jìn)，減少貧困人口58萬(wàn)人。連續(xù)8年、累計(jì)投入278億元，全面完成農(nóng)牧民安居工程，46萬(wàn)戶、230萬(wàn)農(nóng)牧民住上安全適用的房屋，生產(chǎn)生活條件得到歷史性改善。

社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步

“我能夠讀小學(xué)、上大學(xué)、參加工作，如果沒(méi)有西藏教育的發(fā)展，也不會(huì)有我今天個(gè)人的發(fā)展。當(dāng)我作為教育工作者走在農(nóng)牧區(qū)，看到設(shè)施完善的校園時(shí)，總會(huì)從內(nèi)心發(fā)出感慨。”西藏大學(xué)副校長(zhǎng)白瑪次仁作為一名親歷者，對(duì)西藏教育事業(yè)的快速發(fā)展深有感觸。

從1951年昌都小學(xué)成立，到2013年西藏大學(xué)3個(gè)一級(jí)學(xué)科獲得博士研究生招生資格，65年來(lái)，我區(qū)已基本建立起以區(qū)內(nèi)辦學(xué)為主、區(qū)內(nèi)外教育相結(jié)合，包括學(xué)前教育、中小學(xué)教育、特殊教育、職業(yè)教育、高等教育和成人教育在內(nèi)的、較為完善的社會(huì)主義現(xiàn)代民族教育體系。一大批以藏族為主體的各民族優(yōu)秀人才脫穎而出，人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，國(guó)民綜合素質(zhì)顯著提升。

而在舊西藏，教育是被作為一種特權(quán)，由寺院和貴族壟斷，廣大農(nóng)奴和奴隸被剝奪了受教育的權(quán)利，適齡兒童入學(xué)率不到2%，青壯年文盲率高達(dá)95%，現(xiàn)代科技更是一片空白。

和平解放后，為了讓西藏人民享有“更好的教育”，黨中央不斷加大教育投入，實(shí)行現(xiàn)代教育制度，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模和層次，賦予西藏各族人民群眾平等接受教育的權(quán)利。

自治區(qū)教育廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年至2015年期間，西藏教育投入保障力度不斷加大，財(cái)政對(duì)教育的總投入超過(guò)600億元，創(chuàng)歷史之最，極大地推動(dòng)了西藏教育向現(xiàn)代化邁進(jìn)步伐。

得益于教育投入的不斷加大，西藏于2012年率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)免費(fèi)15年教育，加之1985年以來(lái)國(guó)家對(duì)西藏農(nóng)牧民子女接受義務(wù)教育實(shí)施包吃、包穿、包學(xué)費(fèi)的“三包”政策，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民群眾送子女上學(xué)的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全區(qū)全年落實(shí)“三包”資金15.5億元，受益學(xué)生達(dá)52.54萬(wàn)人次。

“十二五”期間，全區(qū)幼兒園增加到882所，入園率達(dá)到61.5%。“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到90%。職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)人。

最近，山南貢嘎縣江塘鎮(zhèn)江塘村巴桑次仁的孩子達(dá)娃倉(cāng)決，通過(guò)接受遠(yuǎn)程超聲會(huì)診，由遠(yuǎn)在北京的大夫診斷出患有先天性心臟病。“幸虧早診斷出來(lái)，不然可能就耽誤了。”　巴桑次仁說(shuō)。

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療是“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代備受關(guān)注的領(lǐng)域之一，在地廣人稀的西藏，互聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)醫(yī)療插上騰飛的翅膀，方便了廣大牧民群眾，一定程度上破解了看病難問(wèn)題。

西藏雖然很早就成立了自己的醫(yī)療、醫(yī)學(xué)體系——藏醫(yī)，但和平解放前，醫(yī)療條件十分落后，藏族群眾缺醫(yī)少藥的情況十分嚴(yán)重，人均壽命不到36歲。

針對(duì)我區(qū)落后的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，中央和自治區(qū)投入大量的人力和物力，并從內(nèi)地調(diào)入大量醫(yī)療技術(shù)人員，努力發(fā)展西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

和平解放前，西藏只有3所設(shè)備簡(jiǎn)陋、規(guī)模很小的官辦藏醫(yī)機(jī)構(gòu)和少量私人診所，從醫(yī)人員不足百人；到2015年，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1435個(gè)，醫(yī)院病床12200張，衛(wèi)生人員總數(shù)增長(zhǎng)到15831人。截止2015年底，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了門診費(fèi)用當(dāng)場(chǎng)核銷，74個(gè)縣基本實(shí)現(xiàn)住院費(fèi)用即時(shí)結(jié)報(bào)；農(nóng)牧民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，籌資率穩(wěn)定在97%以上；實(shí)現(xiàn)縣級(jí)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)標(biāo)、疾控中心全覆蓋、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室；城鄉(xiāng)居民、在編僧尼免費(fèi)體檢全面實(shí)施，先心病兒童全部得到免費(fèi)救治；孕產(chǎn)婦住院分娩率提高到90.5%；人均預(yù)期壽命從和平解放前的35.5歲提高到68.2歲。

目前，以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)為主體的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系已經(jīng)建立。“十二五”期間，我區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了有意愿五保對(duì)象集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)，投入近30億元資金，建設(shè)了63個(gè)五保集中供養(yǎng)服務(wù)中心、自治區(qū)和地（市）兩級(jí)10個(gè)兒童福利院以及17個(gè)地（市）、縣（區(qū)）老年護(hù)理院；城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月590元和每人每年2350元，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4400元；社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋；新建改造城鎮(zhèn)保障性安居住房21.5萬(wàn)套。