對接長江經濟帶 湖南開啟國際港口夢

中新網長沙5月24日電 題：對接長江經濟帶 開啟國際港口夢

作者 白祖偕 劉雙雙 楊湘徽

163公里，湖南的長江岸線長度在沿江各省位列最末；而岳陽城陵磯港，則是湖南惟一對接長江的一類口岸。

因為163公里內的這個“惟一”，地處長江“龍腰”的湖南，希冀在這有限的空間中找尋一個支點，來最大限度激發湖南水運內生力，讓產業經濟沿江而聚，打造湖南通達江海新的增長級。1月8日，整合岳陽港、長沙港資源、與上港集團合作組建的湖南城陵磯國際港務集團(以下簡稱“港務集團”)應運而生。

這無疑是湖南無縫對接長江經濟帶的重要一步。湖南對接長江經濟帶的國際港口夢由此開啟，“洞庭魚米鄉”依托黃金水道發展開放型經濟的“江湖”戰略逐漸明晰。

打通“任督二脈”整合港口資源

出岳陽市區東北約15公里，浩瀚的洞庭經由一個名叫城陵磯的地方匯入滾滾長江。

初夏5月，城陵磯港來往船只絡繹不絕；江岸上的岳陽國際集裝箱港口碼頭，各色集裝箱整齊擺放，起吊機械正繁忙地裝卸貨物。

1899年開埠的城陵磯港現已117歲。它地處長江與洞庭的交匯要沖，沿長江上可達重慶，下可抵上海，溯洞庭可達湘、資、沅、澧四水各站點，是湖南水陸中轉和水水中轉的物資集散地。

“岳陽港具有先天的區位優勢和航道優勢。”湖南城陵磯國際港務集團生產業務部部長黎建介紹，江水至此，常年不淤不凍，為湖南得天獨厚的深水良港。

20年來，黎建親歷了岳陽港口經濟的變遷：從岳陽至上海，航運時間過去是十多天，現在僅二至三天。表面上這只是時間與成本的節省，而實際上帶來的卻是更多的發展機遇。近幾年，岳陽城陵磯綜合保稅區、啟運港退稅政策試點港、汽車整車進口口岸、進口肉類指定口岸、進口糧食指定口岸和固廢進口指定口岸(以下簡稱“一區一港四口岸”)六大平臺落戶，前所未有。尤其是隨著21世紀海上絲綢之路岳陽-東盟接力航線的開通，這個昔日的內河小港正逐夢對接、變身國際港。

但黎建也曾為岳陽港的發展擔憂：“作為湖南惟一一類口岸，岳陽港是湖南的重要外貿平臺。但湖南外向型經濟的產業布局主要在長(沙)株(洲)(湘)潭。由于長沙港的航道受限，大船進不去，只能靠小船舶運到岳陽后再換大船。因為兩港信息不通，使得岳陽港的大船滿倉率一直徘徊在50%-70%，也直接造成岳陽港大船船期的不穩定。”

在過去很長一段時間，囿于港口各自為政，湖南水運經濟一度陷入低水平的惡循環。

湖南省社會科學院副院長羅波陽分析，岳陽港是湖南融入長江經濟帶的橋頭堡，長沙港則輻射了GDP占湖南70%以上的長株潭地區。“湖南要對接好長江經濟帶，迫切需要讓這兩個港口聯動發展。”

聯動發展的好處在航運公司內部早有顯現。湖南遠洋集裝箱運輸有限公司(簡稱“湖南遠洋集運”)一年進出口10萬多標箱，“以前主要從長沙港直接進入長江，但船舶大型化以后，經岳陽港裝船的集裝箱比例達到60%。今年一季度52航次中有44航次是從岳陽港始發，滿倉率達到90%。”湖南遠洋集運岳陽分公司總經理嚴哲新表示，自己公司的海輪能達到這么高的滿倉率，得益于公司內部以及與相關合作船運公司聯動調配。

這種高效正是湖南省政府牽頭成立港務集團所期待的。湖南省長杜家毫直言，與上港集團開展的戰略合作，既有利于整合城陵磯、長沙港口水運資源，進一步強化城陵磯港的湖南水運‘橋頭堡’作用，加快形成湖南省通江達海的新增長極；也有利于依托上港集團等在管理、市場和資源等方面的優勢，推動湖南融入長江經濟帶。

記者了解，港務集團運營后一項重要工作便是整合湖南各港口14家支線船公司的運輸信息，提升滿倉率，保證岳陽港大船船期的穩定。

乘數效應很快得以顯現。長沙港與岳陽港的聯動，讓“任督二脈”得以舒展，2016年一季度生產經營便實現開門紅，岳陽新港、長沙港共實現主營業務收入1965.5萬元，集裝箱吞吐量8.44萬標箱。其中岳陽新港第一季度實現凈利潤171萬元，結束了連續7年的持續虧損，首次實現扭虧為盈。