當(dāng)代西藏發(fā)展進(jìn)步的歷史道路

從歷史的縱向看，西藏和平解放以來的65年，是西藏地方千年歷史中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，65年的發(fā)展進(jìn)步超越了歷史的千年。西藏人口從和平解放初期的100萬人增加到2015年的323.97萬人，其中藏族人口在90%以上。西藏生產(chǎn)總值由1965年的3.27億元到2015年突破千億，達(dá)到1026.39億元，上了一個(gè)大臺(tái)階。從現(xiàn)實(shí)的橫向看，西藏65年的發(fā)展進(jìn)步，把一個(gè)古老、封閉、保守的中世紀(jì)社會(huì)拉進(jìn)了21世紀(jì)的現(xiàn)代社會(huì)。與喜馬拉雅山脈周邊的國(guó)家和地區(qū)相比，近代以來，西藏發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)比他們低，但是西藏和平解放以來的發(fā)展、變革，進(jìn)步的廣度、深度和速度，令世人驚嘆。一些藏族同胞出國(guó)探親，耳聞目睹，發(fā)自肺腑地說，一出國(guó)更加體會(huì)到社會(huì)主義制度的優(yōu)越和祖國(guó)大家庭的溫暖。和平解放以來，西藏方方面面都發(fā)生了巨大的變化，其中最深刻的變化是人的精神狀態(tài)的變化。昔日的百萬農(nóng)奴翻身得解放，真正當(dāng)家做了主人。西藏人民的創(chuàng)造才能和積極性全面迸發(fā)，生存狀態(tài)和精神面貌發(fā)生了根本的變化。

第三個(gè)視角，西藏改革開放史。西藏的改革開放，經(jīng)歷了從結(jié)束“文革”到改革開放的轉(zhuǎn)變；經(jīng)歷了開放后面臨達(dá)賴集團(tuán)滲透破壞，策劃騷亂鬧事的嚴(yán)重局面；經(jīng)歷了平息騷亂鬧事，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)治理的轉(zhuǎn)變；目前正在從加快發(fā)展走向全面小康，從基本穩(wěn)定走向長(zhǎng)治久安。西藏和平解放至今65年，其中改革開放占了近38年，而且還在繼續(xù)進(jìn)行。西藏改革開放的歷史進(jìn)程也可以概括為一句話，叫做“六個(gè)階段”“兩個(gè)波折”。

按照時(shí)間的順序和歷史的邏輯，西藏改革開放的實(shí)踐進(jìn)程，可以分為六個(gè)階段：一是撥亂反正，起步探索階段；二是在曲折中前進(jìn)，轉(zhuǎn)折性發(fā)展階段；三是以第三次西藏工作座談會(huì)為 “第一個(gè)里程碑”的加快發(fā)展階段；四是以第四次西藏工作座談會(huì)為“第二個(gè)里程碑”的跨越式發(fā)展階段；五是在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展階段；六是黨的十八大以后進(jìn)入推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面建成小康社會(huì)階段。

歷史不是人物、事件和文獻(xiàn)的簡(jiǎn)單堆積。讀歷史，理清基本脈絡(luò)、基本線索，非常重要。發(fā)展、穩(wěn)定始終是西藏工作的主題主線，是貫通西藏改革開放進(jìn)程的“任督二脈”。

發(fā)展，是西藏工作的主題。在改革開放中，西藏經(jīng)過了結(jié)束“文革”，撥亂反正，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移；實(shí)行“減免放”的特殊政策、靈活措施，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)解放”（解放思想）、“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（從封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型經(jīng)濟(jì)，從供給型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)）、“兩個(gè)長(zhǎng)期不變”（土地歸戶使用，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變；牲畜私有私養(yǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)期不變），標(biāo)志著西藏經(jīng)濟(jì)改革的起步；到“加快發(fā)展”“跨越式發(fā)展”，從盡快改變落后面貌，強(qiáng)調(diào)“快”，強(qiáng)調(diào)“跨越”；再到“在科學(xué)發(fā)展的軌道上推進(jìn)跨越式發(fā)展”；直到第六次西藏工作座談會(huì)確定“推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，走向全面建成小康社會(huì)”，更加突出民生、生態(tài)導(dǎo)向。發(fā)展的主題經(jīng)歷了承前啟后，繼往開來的歷史過程。每一階段的發(fā)展，既延續(xù)了前一個(gè)階段的成果、走勢(shì)，又更加注重解決存在的突出問題，更加符合西藏發(fā)展的環(huán)境和目標(biāo)，形成了西藏發(fā)展的新常態(tài)。

穩(wěn)定，是西藏工作的主線。在西藏改革開放的歷史進(jìn)程中，始終貫穿著維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂的斗爭(zhēng)。改革開放以來，西藏經(jīng)歷過“兩個(gè)波折”。大的曲折，是上世紀(jì)80年代末的四起嚴(yán)重騷亂，其根本原因是達(dá)賴集團(tuán)和境外敵對(duì)勢(shì)力，在蘇東劇變的背景下，企圖把禍水引向中國(guó)。小的波折，是2008年發(fā)生的“3·14事件”，根本原因仍然是達(dá)賴集團(tuán)和境外敵對(duì)勢(shì)力，在中國(guó)崛起的標(biāo)志性事件——2008年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)的背景下，企圖制造事端，干擾奧運(yùn)，牽制中國(guó)的發(fā)展。從工作上反思，也有深刻的教訓(xùn)值得牢牢記取。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，西藏面臨兩項(xiàng)主要任務(wù)，一是實(shí)現(xiàn)全面小康，二是深入開展反分裂斗爭(zhēng)。第六次西藏工作座談會(huì)確定必須把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，必須以改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“三個(gè)視角”“兩條線索”，勾畫出了當(dāng)代西藏發(fā)展進(jìn)步的歷史道路和實(shí)踐特點(diǎn)。65年的歷史說明，在“十七條協(xié)議”奠定的基礎(chǔ)上，當(dāng)年毛澤東主席關(guān)于“我們各民族之間，將在各方面，將在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一切方面，得到發(fā)展和進(jìn)步”的預(yù)言，日益成為現(xiàn)實(shí)。“協(xié)議”的效果，的確是“愈向前走愈可以看得出來”。我們要深刻總結(jié)西藏工作的歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律、認(rèn)清歷史趨勢(shì)，在對(duì)歷史的深入思考中做好現(xiàn)實(shí)工作、更好走向未來。

（作者為中國(guó)藏學(xué)研究中心研究員、四川大學(xué)西部開發(fā)院教授）