專家談南海問題中國“朋友圈”為何越來越大

日前，上海合作組織成員國外長理事會會議發(fā)表新聞公報，其中寫入了各國對南海問題的共識。外長們強調(diào)了處理南海爭議的兩大重要原則：有關(guān)爭議均應由當事方通過友好談判和協(xié)商和平解決，反對國際化和外部勢力干涉；各方應恪守《聯(lián)合國海洋法公約》《南海各方行為宣言》及落實宣言后續(xù)行動指針全部條款。上合組織秘書長則單獨發(fā)表聲明，支持中方在南海問題上的立場以及中國政府維護南海地區(qū)和平穩(wěn)定的努力。

近一段時間，不斷有國家和國際組織發(fā)聲，在南海問題上“力挺”中國，南海問題中國的“朋友圈”初具規(guī)模且仍在擴大中。很明顯，這絕不是中國脅迫他國的結(jié)果，“是非自有曲直，公道自在人心”的真理適用于國際關(guān)系的各個維度。

就南海這一熱點問題看，“是非曲直”和“公道”應該體現(xiàn)在以下幾個方面：

其一，國家的正當權(quán)益應該得到尊重。中國在南海的主權(quán)和海洋權(quán)益是在長期歷史過程中形成的，不勞其他國家認可，也不需通過任何程序來獲取合法性。中國于2006年根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條規(guī)定作出排除性聲明，將涉及海洋劃界、歷史所有權(quán)、軍事行動、行政執(zhí)法等問題排除適用強制爭端解決程序。中國不接受、不參與菲律賓單方面提起的仲裁，完全符合包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法。另外，國家權(quán)益正當與否，并不以國家大小劃分。西方輿論指鹿為馬，將中國主權(quán)范圍內(nèi)的行動污蔑為“欺負小國”，實際是在損害中國的正當權(quán)益。

其二，爭議要以雙方都接受的方式解決。中國與菲律賓曾在聯(lián)合聲明、聯(lián)合公報等雙邊協(xié)議中確認要通過雙邊協(xié)商和談判促進爭議解決，《南海各方行為宣言》也明確了此路徑。菲違背“契約”精神，企圖將仲裁強加給中國，無益于解決紛爭。

其三，任何國家都不能綁架國際法和國際規(guī)則。美菲動輒談國際法，目的是給中國扣上“不遵守國際規(guī)則”的帽子，實則是“公器私用”。這種行為削弱國際法的權(quán)威，擾亂國際秩序，為支持正義的國家所不容。

其四，大國應該為維護世界和平發(fā)揮積極作用。美攪局南海，意在主導海洋秩序，提升本國對亞太的影響力，服務其霸權(quán)。為了一己私利，美肆意將地區(qū)穩(wěn)定作為籌碼。與美不同，中國始終堅信，大國不能濫用實力，而應貢獻正能量。中國提出解決南海問題的“雙軌”思路，是以地區(qū)和平穩(wěn)定作為自身重要關(guān)切，考慮到相關(guān)各方舒適度。

南海問題中國“朋友圈”中的國家，看到了中國的善意和努力，認可中國的政策和選擇，支持中國維護正當權(quán)益并維護南海穩(wěn)定。中國曾多次要求菲停止錯誤行為，呼吁美同亞洲國家一起促進地區(qū)安全穩(wěn)定和發(fā)展繁榮。美菲如果真心希望南海和平穩(wěn)定，就應放平心態(tài)，調(diào)整姿態(tài)，別在錯誤的道路上越走越遠。

（華益聲 作者為國際問題專家）