新華僑報：日本消除歧視不能靠“無齒”的法律

中新網5月26日電 日本新華僑報網25日刊文指，近年來，日本的歧視案例層出不窮，日本眾議院全體會議5月24日通過了旨在消除煽動歧視特定人種及民族仇恨言論的對策法。文章認為該法案只是一種表態，并分析了該法案出臺的用意，文章進一步指出，日本政府的相關對策應成為具有實質意義的硬舉措。

文章摘編如下：

最近，《瘋狂動物城》正在全球熱映，其中的一句臺詞意外成了日本網友耍酷的口頭禪：“我們兔子可以說自己很可愛，但是你們其他動物不可以。”這句話用調侃的形式道出了種族歧視的本質。就好比黑人可以說自己是“nigger(黑鬼)”，但是其它人種叫他們“nigger”，就是歧視了。

在世人眼中一向“彬彬有禮”的日本，“歧視言行”也廣泛存在。比如有日本網友在網絡上肆無忌憚大罵外國人是“蟑螂”，應該“滾出日本去”，“都去死才好”；生活中，甚至有日本人在公共場合，發現對方是韓國人后罵人技能提升100%，“丑女人，真惡心”的話劈頭蓋臉地就噴向對方。

為此，日本眾議院全體會議5月24日通過了旨在消除煽動歧視特定人種及民族仇恨言論的對策法。《仇恨言論對策法》對歧視性言行的定義是：對“在日本合法居住的非日本出生者及其子孫”，以助長歧視性意識為目的的告示，對其生命身體造成危害或明顯的污蔑。對策法中明確寫入“不允許”這樣的行為，要求中央 和地方政府完善咨詢體系，充實教育啟蒙活動。

近年來，日本的歧視案例層出不窮，已經發酵為嚴重的社會問題。日本媒體的調查顯示，超過80%的外國人在日本曾經有過被歧視的經歷，其中以韓國人和朝鮮人的感受最深。日本一所大學的研究表明，超過95%的在日朝鮮裔高中生因為自身經歷而認為，政府有必要出臺一部《仇恨言論反對法》。其實，很多日本人也認為一些同胞對外國人“言行過激”不正確又“丟臉”，也因此舉行過數不清的反歧視游行示威。甚至，連聯合國人權組織也看不下去，批評日本種族主義者無法無天。

2015年，《反仇恨言論法案》提交給國會。2016年5月24日，這項法案終于正式出臺。日本媒體將這件事當作一個大新聞，好像是外國人的勝利。其實并不是——日本的專家認為，這最多只能算是政府的表態而已，并非真正下決心解決問題。

由于日本憲法賦予公民“言論自由”的權利。所以，在《對策法》中并沒有設置禁止規定和懲罰條例。說白了，這條法律根本沒有“牙齒”，沒有威懾力。如果有人發表了種族歧視的言論，不會得到任何懲罰。這也凸顯了該法案只是日本政府的一種“表態”。

當然，這部“表態”法律選在此時出臺，自然有用意。日本社會存在的歧視案例不勝枚舉，并且長年累月沉積，惡化了日本的國際形象。這讓日本政府很著急。首先，日本正在借助觀光立國政策促進經濟，外國人越來越成為振興日本的有力支撐；其次，2020年的東京奧運會舉辦在即，不扭轉“歧視外國人”的局面，日本恐怕很難得到好的評價；最后，人口萎縮的日本正在積極吸引人才，這時候需要表達出對外國人的充分善意。

只是，日本政府的相關對策不能停留在“沒有牙齒”的軟狀態，而要成為具有實質意義的硬舉措。(蔣豐)