七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)質(zhì)疑聲中開幕 日本夾帶私貨拙劣表演

□本報(bào)駐日本記者　冀勇

5月26日,七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)在日本開幕,在為期兩天的會(huì)議上七國(guó)首腦將圍繞全球經(jīng)濟(jì)、反恐措施、難民救助等眾多議題展開討論,并在27日發(fā)表作為會(huì)談成果的首腦宣言。

日本作為本屆峰會(huì)主席國(guó),希望在峰會(huì)上能聯(lián)合其他國(guó)家為全球經(jīng)濟(jì)“開藥方”,并促使G7在其他議題上繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用,但考慮到G7國(guó)家實(shí)力的整體下降及各國(guó)所面臨的不同情況,峰會(huì)在多大程度上能夠取得預(yù)期成果受到外界質(zhì)疑。

各國(guó)政經(jīng)議題分歧嚴(yán)重

針對(duì)本屆G7峰會(huì)最大議題全球經(jīng)濟(jì)前景不透明問題,此前舉行的G7財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議一致同意將在考慮各國(guó)經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ)上,利用金融政策、財(cái)政措施和結(jié)構(gòu)改革等各種政策手段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于“G7版三支箭”,在26日的峰會(huì)上各國(guó)對(duì)此進(jìn)行了討論,并可能將其寫入會(huì)后的首腦宣言中。但在該問題上,G7國(guó)家之間意見分歧嚴(yán)重。美國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)支持采取金融財(cái)政手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而德國(guó)和英國(guó)則更偏重進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革。

而在打擊“伊斯蘭國(guó)”等極端組織反恐措施方面,峰會(huì)計(jì)劃通過的《恐怖主義對(duì)策行動(dòng)計(jì)劃》將重點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)可能成為恐怖主義溫床的貧困問題及加大教育援助力度等方面,這實(shí)際上回避了美歐在反恐問題上存在嚴(yán)重分歧這一問題。

在打擊“伊斯蘭國(guó)”等極端組織上,美國(guó)當(dāng)前承擔(dān)了近八成軍事費(fèi)用。為此,美國(guó)要求歐洲國(guó)家加強(qiáng)特種部隊(duì)派遣和空襲力度,但包括法國(guó)在內(nèi)的歐洲國(guó)家均在增加國(guó)防經(jīng)費(fèi)上態(tài)度消極。

日本夾帶私貨拙劣表演

在本次G7峰會(huì)的議題設(shè)置及提出的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施上,日本都夾帶了過多“私貨”,目的是為日本的一己之私服務(wù)。

首先,在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景不透明的問題上,日本積極主張利用金融政策、財(cái)政措施刺激全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),盡管在此前的G7財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上,德國(guó)和英國(guó)已經(jīng)對(duì)此表示了反對(duì),而美國(guó)和法國(guó)財(cái)長(zhǎng)則分別對(duì)日本政府刻意壓低日元匯率的做法表示了擔(dān)憂,但日本仍執(zhí)意在峰會(huì)上就此進(jìn)行討論并寫入首腦宣言,而其主要目的則是為日本下一步推遲提高消費(fèi)稅和采取財(cái)政刺激措施掃清道路。

在南海問題上,日本更利用主席國(guó)地位力推所謂的“海洋安全”議題,不點(diǎn)名對(duì)中國(guó)在東海和南海的海洋活動(dòng)橫加指責(zé)。對(duì)此,中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩25日表示:“日方這種不務(wù)正業(yè)的做法不利于G7,更不利于南海地區(qū)和平穩(wěn)定,不過是日方又一拙劣表演,相信大家對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)。”

對(duì)日本安倍政府而言,此次的G7峰會(huì)更多的則是一場(chǎng)外交秀,就在峰會(huì)尚未舉行之前,日本政府和自民黨已經(jīng)開始就借助峰會(huì)“成果”助力參議院選舉和延遲提高消費(fèi)稅等問題進(jìn)行了大量討論。

G7全球影響力日漸衰落

對(duì)于本屆G7峰會(huì),日本首相安倍晉三多次表示希望發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力,促使G7國(guó)家團(tuán)結(jié)一致采取經(jīng)濟(jì)刺激措施,使G7再次成為牽引全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)、強(qiáng)勁增長(zhǎng)的動(dòng)力。對(duì)此,日本國(guó)內(nèi)很多專家學(xué)者認(rèn)為這將是對(duì)日本外交能力的一次挑戰(zhàn),同時(shí)也是各國(guó)思考G7未來(lái)方向的一個(gè)機(jī)會(huì)。

G7自1975年成立以來(lái),經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)議題首腦會(huì)議”、“政治議題首腦會(huì)議”和“多元議題首腦會(huì)議”三個(gè)階段,客觀上起到了大國(guó)協(xié)調(diào)的作用,但進(jìn)入2000年以來(lái),隨著新興國(guó)家的崛起,G7國(guó)家的政治能力和經(jīng)濟(jì)能力均出現(xiàn)下降趨勢(shì),對(duì)G7在全球政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)造成沖擊。與此相比,G20成員國(guó)GDP的總和已經(jīng)占全球的近九成,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力日益提高,在此情況下G7大有被G20取代之勢(shì)。

此外,2014年因?yàn)蹩颂m危機(jī),美國(guó)、歐盟等對(duì)俄實(shí)施制裁,俄羅斯被剔除出G8峰會(huì),使打擊“伊斯蘭國(guó)”、敘利亞和平進(jìn)程、能源問題等議題的解決幾乎成為不可能。對(duì)此,在4月的G7外長(zhǎng)會(huì)議上,各國(guó)對(duì)是否邀請(qǐng)俄羅斯回歸進(jìn)行了討論,與美、英、加的強(qiáng)硬態(tài)度形成對(duì)比,德、法的態(tài)度則相對(duì)溫和。

在此背景下,G7未來(lái)如何發(fā)展值得繼續(xù)關(guān)注。