時隔77天，習近平再度“號脈”黑龍江

　　新華社記者 蘭紅光 攝

5月23日至25日，習近平總書記來到黑龍江省伊春市、撫遠市、佳木斯市、哈爾濱市等地，深入農村、企業、林場、科研單位進行考察調研。

在今年兩會期間，習近平參加了黑龍江代表團的審議。期間，來自樺南縣梨樹鄉和平村的孫斌代表發言時，希望總書記百忙之中到黑龍江來考察。習近平說，黑龍江農業很重要，將來去了肯定要看農業。時隔77天，習近平踏上這片黑土大地。

十八大后首次考察調研黑龍江

調研是中國共產黨的優良傳統，也是習近平一直堅持的優良工作作風。

記者梳理發現，截至今年5月份，十八大以來，習近平的國內考察足跡遍布25個省份，僅有黑龍江、西藏、青海、廣西、山西、寧夏還未覆蓋。

在今年3月的十二屆全國人大四次會議上，習近平參加了黑龍江代表團審議。審議中，習近平詢問了黑龍江煤炭產業、國企發展、農業發展及濕地保護等問題。

來自黑龍江省樺南縣梨樹鄉和平村的孫斌代表發言時，代表農民感謝總書記對“三農”的關心支持，并希望總書記百忙之中到黑龍江來考察。習近平說，黑龍江農業很重要，將來去了肯定要看農業。

會上，上甘嶺林業局工人高永談到了大小興安嶺停伐轉型情況，習近平問道:“當地林業工人轉型，由木材采伐就地轉成生態保護的工人，難度大嗎?比例有多高?”

赫哲族80后代表劉蕾說，在興邊富民工程等政策幫扶下，赫哲族群眾生活就像烏蘇里船歌中唱的一樣走上了幸福路?？倳浾f，烏蘇里船歌我們早就耳熟能詳。他關心地問，現在還有多少人靠打魚為生、江里的魚還多不多。習近平強調，在發展道路上要發揮好制度優勢，人數較少民族也都要奔小康，一個也不能少。

而在聽到黑龍江省省長陸昊談到黑龍江扎龍、三江、珍寶島濕地等是旅游熱點, 習近平說，一定要保護好濕地。

林業工人轉型、“三農”發展、赫哲族、保護濕地……今年3月兩會上的這些關鍵詞，與此次黑龍江之行深入農村、企業、林場調研考察細節一一印證。如考察伊春紅松林、水稻合作社，拜訪退休伐木工人，看望赫哲族鄉親等。

走進黑龍江，“號脈”東北振興

近年來，東北振興一直是習近平念茲在茲的話題。黑龍江是中國的糧倉，是全國重點林區，也是老重工業基地，不僅本身地位重要，而且也關系到整個東北振興的大局，在東北振興中有舉足輕重的分量。

當前，中國經濟轉型升級到了關鍵時期，東北老工業基地作為中國的重型工業基地，在轉型升級期遇到了突出困難和嚴峻挑戰。對當前中國來說，東北老工業基地轉型成功關乎全國順利完成轉型升級。黑龍江近年來發展放緩，甚至在東三省情況更為突出。雖然在調結構、換動能方面，下了很大力氣，但正處于“滾石上山、爬坡過坎”的艱難階段。

本次考察調研期間，習近平聽取了黑龍江省委和省政府工作匯報，對黑龍江經濟社會發展取得的成績給予肯定。他希望黑龍江進一步解放思想、真抓實干、開拓創新，在老工業基地振興發展中不斷取得新的成績。

國家行政學院公共行政教研室主任竹立家接受本網記者采訪時表示，目前東北經濟發展緩慢，國有企業衰落，正是出于對東北所面臨的困境的重視，國家強調東北振興。而黑龍江省是我國重要的糧倉和老工業基地，它的發展振興具有典型意義。習近平的此次考察調研真正將黑龍江的發展振興提到了重要位置。

此次調研中，習近平指出，振興東北地區等老工業基地是國家的一個重大戰略。老工業基地要搶抓機遇、奮發有為，貫徹新發展理念，深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力，揚長避短、揚長克短、揚長補短，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。

“轉方式調結構是苦干出來的，而不是硬等出來的。要把政策轉化為行動，全力打好攻堅戰?！绷暯揭蠛邶埥灮a業結構，改造升級“老字號”，深度開發“原字號”，培育壯大“新字號”，毫不動搖堅持公有制經濟主體地位、國有經濟主導作用，同時毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。要加強創新能力建設，強化創新鏈和產業鏈、創新鏈和服務鏈、創新鏈和資金鏈對接，把振興發展的基點放在創新上。要加大人才培養和智力引進力度，完善人才激勵機制，吸引更多人才為振興發展服務。

針對黑龍江的農業大省和糧食主產區地位，習近平提出要統籌抓好現代農業產業體系、生產體系、經營體系建設；深化國有農墾體制改革，建設現代農業大基地、大企業、大產業；采取工程、農藝、生物等多種措施，調動農民積極性，共同把黑土地保護好、利用好等。

中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱接受本網記者采訪時表示，東三省經濟發展過度依賴資源，沒有挖掘其它經濟增長點，經濟轉型過程艱難。國有企業轉型和供給側結構性改革還將進一步帶來沖擊，東北在轉型過程中是否順利對于社會穩定有很大影響。習近平對于黑龍江的考察調研表達了對于整個東北振興的高度重視。他的講話實際上也是宣示，新常態下，東北靠要素驅動的老辦法不靈了，發展思路必須轉移到“創新是引領發展第一動力”上來。推進東北全面振興，最根本的是走出發展新路子。

在東北三省，總書記都強調了啥

振興東北任務艱巨，黨中央、國務院對東北地區發展高度重視。2014年8月8日，國務院印發了《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》。2015年12月30日，習近平主持召開中共中央政治局會議，審議通過《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》。此前的2013年8月與2015年7月，習近平還分別對遼寧和吉林進行了調研。

記者注意到，考察調研東三省，老工業基地轉型、干部作風和民生工作，習近平都作了重點強調，尤其是在老工業基地轉型方面，指明產業創新、科技創新和工業升級是大方向。

如在遼寧考察調研時，習近平重點聽取了自主創新方面的匯報，并指出，要深入實施創新驅動發展戰略，增強工業核心競爭力，形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展新格局。

在吉林考察調研強調，要大力推進創新驅動發展，下好創新這步先手棋，激發調動全社會創新創業活力，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系。

在此次黑龍江考察調研，習近平希望黑龍江在推動科技創新和高新技術產業發展上增強信心、選準方向，充分發揮知識分子和各類人才作用，腳踏實地、求真務實向前推進。

民生方面，在2013年考察調研遼寧時，習近平指出，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。黨和政府要切實關心老工業基地下崗人員，做好就業再就業工作。

在2015年考察調研吉林時，習近平強調做好經濟社會發展工作，民生是“指南針”。要全面把握發展和民生相互牽動、互為條件的關系，通過持續發展強化保障和改善民生的物質基礎，通過不斷保障和改善民生創造更多有效需求。

此次黑龍江之行，習近平強調，面對復雜的國內外經濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。

記者同時還注意到，針對不同考察點，習近平強調的側重點也不同。

在遼寧考察調研時，習近平重點聽取了自主創新方面的匯報，并多次強調創新。他指出，要深入實施創新驅動發展戰略，增強工業核心競爭力，形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展新格局。他冒著滂沱大雨前往大連船舶重工集團海洋工程有限公司考察，隨后在大連高新技術產業園區的東軟集團(大連)有限公司，聽取產業園區負責人關于自主創新的情況匯報。

在吉林考察調研時，則強調了搞好開放。他一下飛機就來到延邊博物館，了解長吉圖開發開放先導區規劃建設情況。他表示，設立長吉圖開發開放先導區是中央一項重要部署，對于擴大沿邊開放、加強面向東北亞的國際合作，對于振興東北地區等老工業基地，具有重要意義。先導區要全域科學規劃，實現資源要素集約高效利用，努力建成東北地區對外開放的示范區。

在黑龍江考察調研時，習近平走進林場、登上黑瞎子島……強調生態就是資源、生態就是生產力。林區轉型發展既要保護好生態，也要保障好民生。黑瞎子島要保護生態，留一張白紙。在這次考察調研中，“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”依然是習近平強調的發展思路。其中“黑瞎子島要保護生態，留一張白紙”這一提法，更是顯示他對生態保護的重視。（曾偉 程瑤 龔儀）