旅客進(jìn)境物品數(shù)“超標(biāo)”需暫存 海關(guān)：不等于扣留

中新網(wǎng)北京6月1日電 (種卿)國家海關(guān)總署3月份發(fā)布的《關(guān)于暫不予放行旅客行李物品暫存有關(guān)事項的公告》今日開始正式施行，規(guī)定明確旅客進(jìn)境攜帶在境外獲取的個人自用進(jìn)境物品，若不在“自用合理數(shù)量”范圍內(nèi)，海關(guān)將暫不予放行，并對物品進(jìn)行暫存。對比現(xiàn)有規(guī)定來看，進(jìn)境居民旅客享有5000元境外免稅額的限制并沒有變化。不過，目前對自用合理數(shù)量的界定尚缺具體規(guī)定；此外，如果單一物品攜帶太多，即使免稅限額內(nèi)都有可能不予放行。

五種情形暫不予放行 自用合理數(shù)量尚缺具體規(guī)定

上述公告發(fā)布后，海關(guān)總署官方微信公眾號“海關(guān)發(fā)布”就收到了諸多網(wǎng)友的提問：“哪些行李物品會被海關(guān)‘暫存’？”“暫存”是被“扣留”了嗎？

為此，中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者從海關(guān)總署獲悉，該項舉措只適用于進(jìn)出境旅客攜運(yùn)行李物品，而不適用于郵件、快件渠道進(jìn)出境物品。

海關(guān)暫不予放行的情形包括五種：旅客不能當(dāng)場繳納進(jìn)境物品稅款的；進(jìn)出境的物品屬于許可證件管理的范圍，但旅客不能當(dāng)場提交的；進(jìn)出境的物品超出自用合理數(shù)量，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理貨物報關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)，其尚未辦理的；對進(jìn)出境物品的屬性、內(nèi)容存疑，需要由有關(guān)主管部門進(jìn)行認(rèn)定、鑒定、驗(yàn)核的；按規(guī)定暫不予以放行的其他行李物品。上述暫不予放行物品不包括依法應(yīng)當(dāng)由海關(guān)實(shí)施扣留的物品。

其中“自用合理數(shù)量”的說法較為模糊，中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者就此咨詢海關(guān)總署12360海關(guān)熱線得知，所謂“自用、合理數(shù)量”的概念確實(shí)沒有具體數(shù)量規(guī)定。

海關(guān)工作人員表示，以單一鞋類物品為例，個人正常攜帶進(jìn)境不會受影響，但如果一個行李箱里有五、六雙鞋類物品就可能被懷疑從事商業(yè)用途，不予放行。

境外購物免稅額沒變 限額內(nèi)單一物品帶太多或不放行

另外，上述工作人員告訴記者，“目前，我國對居民旅客攜帶進(jìn)境物品設(shè)置了5000元人民幣的免稅額，同時旅客還在國內(nèi)口岸進(jìn)境免稅店享有3000元的免稅購物額。”

由此來看，新政與此前規(guī)定并無太大變化，在進(jìn)境物品攜帶限制方面沒有更加嚴(yán)格。

該工作人員也提醒進(jìn)境旅客，旅客享有的5000元境外免稅額是指所有境外購買的商品總額，即在境外免稅店購買的商品價值也將包含在內(nèi)，超額部分將被海關(guān)征稅，對不可分割的單件物品，全額征稅。

此外，12360海關(guān)熱線工作人員表示，如果單一物品帶太多，不管超沒超免稅限額都有可能不予放行。

　　資料圖。中新社記者 許暉玥 攝

“暫不予放行”不等于“海關(guān)扣留”

此外，很多網(wǎng)友還將“暫存”理解為“扣留”，而實(shí)際這兩種操作是完全不同的概念。

海關(guān)總署發(fā)布的公開信息指出，“暫不予放行”并不等于“海關(guān)實(shí)施扣留”。據(jù)悉，對暫不予放行的行李物品辦理暫存的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)向旅客出具“暫存憑單”；而海關(guān)依法應(yīng)當(dāng)移送緝私部門處理的涉案物品不含在內(nèi)，此類涉案物品應(yīng)由旅檢現(xiàn)場出具“扣留憑單”。

那么被“暫存”的物品將如何處置？海關(guān)總署表示有三種處置情況：第一是辦理海關(guān)手續(xù)后提取；第二是辦理退運(yùn)手續(xù)，或者移交相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)處理；第三放棄(海關(guān)按規(guī)定處理)。

針對即時退運(yùn)、移交手續(xù)處理中產(chǎn)生的費(fèi)用，海關(guān)規(guī)定由旅客承擔(dān)。遇到包括易燃易爆的；有毒的；鮮活、易腐、易失效等不宜長期存放的；其他無法存放或不宜存放的這四種情形，海關(guān)均可以要求旅客當(dāng)場辦理退運(yùn)手續(xù)，或者移交相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)處理。

暫存期限為三個月 “提取”物品需要憑單 進(jìn)出境證件

需要注意的是，旅客被“暫存”的物品并不能無限期的保存下去。

根據(jù)海關(guān)規(guī)定，對暫不予放行的物品自暫存之日起三個月內(nèi)，旅客應(yīng)當(dāng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，由海關(guān)依法對物品進(jìn)行處理。需要有關(guān)主管部門進(jìn)行認(rèn)定、鑒定、驗(yàn)核的時間不計入暫存時間。

公告指出，對暫不予放行的行李物品辦理暫存的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)向旅客出具《中華人民共和國海關(guān)暫不予放行旅客行李物品暫存憑單》，旅客核實(shí)無誤后簽字確認(rèn)。

提取暫存物品時，如果是旅客本人，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《憑單》原件并出示有效進(jìn)出境證件；如果是旅客委托他人代為辦理物品提取手續(xù)，則接受委托的代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《憑單》原件、旅客本人出具的書面委托書、旅客有效的進(jìn)出境證件復(fù)印件，并出示代理人本人有效的身份證件。

【小貼士】哪些物品進(jìn)境屬于禁限類？

中華人民共和國禁止進(jìn)境物品表：

1、各種武器、仿真武器、彈藥及爆炸物品；

2、偽造的貨幣及偽造的有價證券；

3、對中國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德有害的印刷品、膠卷、照片、唱片、影片、錄音帶、錄像帶、激光視盤、計算機(jī)存儲介質(zhì)及其它物品；

4、各種烈性毒藥；

5、鴉片、嗎啡、海洛因、大麻以及其它能使人成癮的麻醉品、精神藥物；

6、帶有危險性病菌、害蟲及其它有害生物的動物、植物及其產(chǎn)品；

7、有礙人畜健康的、來自疫區(qū)的以及其它能傳播疾病的食品、藥品或其它物品。

中華人民共和國限制進(jìn)境物品表：

1、無線電收發(fā)信機(jī)、通信保密機(jī)；

2、煙、酒；

3、瀕危的和珍貴的動物、植物(均含標(biāo)本)及其種子和繁殖材料；

4、國家貨幣；

5、海關(guān)限制進(jìn)境的其它物品。