日本經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向引關(guān)注 “安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”正將日本帶入“黑洞”

新華社北京6月2日電 全球連線：“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”正將日本帶入“黑洞”——日本經(jīng)濟(jì)政策轉(zhuǎn)向引全球關(guān)注

新華社記者

日本首相安倍晉三1日宣布再次推遲上調(diào)消費(fèi)稅率，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”即被貼上失敗的標(biāo)簽。國(guó)際財(cái)經(jīng)界人士及媒體普遍認(rèn)為，未對(duì)癥下藥，其效果不彰令“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”黯然失色，其更可能將日本經(jīng)濟(jì)帶入未知的“黑洞”。

安倍當(dāng)天宣布將第二輪消費(fèi)稅增長(zhǎng)計(jì)劃推遲兩年半至2019年10月起實(shí)行。安倍解釋道，為避免進(jìn)一步導(dǎo)致國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)下行，日本政府作出了再次推遲上調(diào)消費(fèi)稅的決定。

這是安倍政府自2014年4月初將消費(fèi)稅從5%提高至8%后，第二次推遲增稅。按照初始計(jì)劃，第二輪增稅本應(yīng)于2015年10月起執(zhí)行。不過(guò)，由于第一輪增稅后經(jīng)濟(jì)下滑、消費(fèi)遭受重創(chuàng)，日本政府2014年11月宣布將增稅計(jì)劃推遲至2017年4月。

就在兩個(gè)月前，安倍還曾堅(jiān)稱(chēng)會(huì)推進(jìn)上調(diào)消費(fèi)稅計(jì)劃，除非日本遭遇天災(zāi)或像雷曼兄弟破產(chǎn)那樣大的經(jīng)濟(jì)打擊。如今再次推遲增稅，如同一記耳光打在安倍臉上。

彭博社就此評(píng)論說(shuō)，安倍推遲上調(diào)消費(fèi)稅的決定是政策大逆轉(zhuǎn)，此前安倍曾表示其政策可以讓日本經(jīng)濟(jì)足夠強(qiáng)勁以承受消費(fèi)稅提高的沖擊。這一決定會(huì)引發(fā)外界對(duì)日本政府能否控制其債務(wù)規(guī)模的質(zhì)疑，也將使日本失去為其不斷膨脹的社會(huì)福利開(kāi)支融資的一個(gè)來(lái)源。

日本政府債務(wù)率在1991年時(shí)僅為不到90%，安倍上任時(shí)攀升至236%。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)測(cè)算，日本政府債務(wù)率目前或已升至250%，而且還有不斷攀升的趨勢(shì)。對(duì)于再次推遲上調(diào)消費(fèi)稅，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)警告說(shuō)，這一決定將會(huì)損害日本政府償債承諾的可信度。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》撰文指出，安倍就職時(shí)曾誓言將帶領(lǐng)日本經(jīng)濟(jì)重回健康增長(zhǎng)軌道，并贏得抗通縮之戰(zhàn)。如今，再次推遲增稅令外界對(duì)其是否有能力兌現(xiàn)承諾存疑，也令日本政府減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的目標(biāo)更難實(shí)現(xiàn)。報(bào)道援引市場(chǎng)分析人士的話說(shuō)，投資者不再認(rèn)為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”能夠成功，日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)難題缺乏新的解決方案。

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織6月1日發(fā)布報(bào)告說(shuō)，包括日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過(guò)于依賴(lài)貨幣政策提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性改革成為施政短板。事實(shí)證明，僅靠貨幣政策不足以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，貨幣政策帶來(lái)的扭曲效應(yīng)也日益凸顯。報(bào)告認(rèn)為，對(duì)日本來(lái)說(shuō)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)的關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)性改革。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧不久前在《基督教科學(xué)箴言報(bào)》舉辦的一場(chǎng)活動(dòng)上也指出，日本面臨深層經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)佑秘?cái)政政策、貨幣政策和結(jié)構(gòu)性改革等所有政策工具。但日本政府并未協(xié)調(diào)好這些政策工具的使用，對(duì)貨幣政策的依賴(lài)過(guò)多，而在結(jié)構(gòu)性改革方面進(jìn)展太慢。

以超寬松貨幣政策以及財(cái)稅和結(jié)構(gòu)性改革為支柱，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”旨在讓日本經(jīng)濟(jì)擺脫長(zhǎng)久以來(lái)的通貨緊縮。為此，日本央行設(shè)定了2%的通貨膨脹目標(biāo)并頻放“大招”，希望借此刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、拉高物價(jià)水平。但囿于結(jié)構(gòu)性困局，與消費(fèi)稅情況相似，通脹目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間表也被一再推遲。

《日本時(shí)報(bào)》網(wǎng)站刊登評(píng)論認(rèn)為，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的政策措施治標(biāo)不治本。日本央行印鈔計(jì)劃造福了對(duì)沖基金，而不是日本家庭，也讓建立日本硅谷和掀起初創(chuàng)企業(yè)浪潮的承諾化為泡影。

有學(xué)者指出，如果放松勞動(dòng)力市場(chǎng)、簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)手續(xù)、降低貿(mào)易壁壘、改變封閉的企業(yè)文化，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)加快，企業(yè)高管就有更多空間提高員工工資，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也會(huì)相信日本政府能夠整固財(cái)政。

美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)訪問(wèn)學(xué)者大冢節(jié)夫表示，安倍政府應(yīng)該放棄依賴(lài)日元貶值或單純要求公司漲工資來(lái)推動(dòng)工資增長(zhǎng)，而應(yīng)該專(zhuān)注于結(jié)構(gòu)性改革，如重振勞動(dòng)力市場(chǎng)。

有分析人士注意到，安倍本人并未有“改弦更張”之意，而是將延緩上調(diào)消費(fèi)稅當(dāng)做推進(jìn)其政策理念和實(shí)踐的“緩手棋”。據(jù)媒體早前透露，安倍將在數(shù)月內(nèi)公布一項(xiàng)大膽的財(cái)政刺激計(jì)劃，總額約合900億美元。為挽救“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，安倍似乎在考慮進(jìn)一步加大財(cái)政刺激，這意味著安倍將放棄到2020財(cái)年實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余的承諾。

國(guó)際貨幣基金組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W利維爾·布蘭查德則認(rèn)為，日本央行將遭遇越來(lái)越大的政治壓力，被要求直接為財(cái)政資金“注水”，日本公共債務(wù)將出現(xiàn)難以持續(xù)的螺旋式上升，蘊(yùn)含巨大風(fēng)險(xiǎn)。(參與記者：高攀、孫鷗夢(mèng)、韓冰、沈忠浩、饒博、荀偉)