促進農業創新和可持續發展——二十國集團農業部長會議取得豐碩成果

六月的西安，古城巍峨，麥香陣陣。6月2日至4日，這座古都迎來了一批客人——二十國集團（G20）成員和嘉賓國的農業部長及聯合國糧農組織等國際機構主要負責人。在古代絲綢之路的起點、中國農耕文明的發祥地之一，G20農業部長們召開會議，以“農業創新與可持續發展”為主題，深入探討糧食安全等議題，通過了《G20農業部長會議公報》。這一重要成果將提交給9月份召開的G20領導人杭州峰會審議。

中國農業部部長韓長賦表示，這是一次創新、團結和具有里程碑意義的會議。G20農業首席科學家會議和首屆G20農業企業家論壇與部長會議同期同地舉辦，G20在農業領域首次實現了企業家、科學家和政府“三位一體”，以及國際意義上的官產學協同。各國農業部長同意，從中國西安開始，今后G20農業部長會議將機制化，G20將在促進世界糧食安全和農業可持續發展方面發揮更大更持續的作用。

關鍵詞一：創新

——世界問題解決方案，推動技術、農業商業模式創新

會議代表的廣泛性，是本次G20農業部長會議的一個特點。代表中，既有來自發達國家的七國集團農業部長，也有代表新興國家的金磚國家農業部長，還有代表發展中國家的印度尼西亞、阿根廷等國農業部長。東盟、非盟、非洲發展新伙伴計劃等區域機構主席國的農業部長也出席了會議，全球糧農領域最重要的三大機構——聯合國糧農組織、世界糧食計劃署和國際農發基金的主要負責人首次同時來華。雖然來自不同的地區和生產力背景，但他們共同強調，面對當前世界農業發展的挑戰，創新是最好的解決辦法之一。會議承諾為農業科技創新創造有利環境，通過創新提高農業集約化水平和組織化程度。

談及農業創新，澳大利亞農業部常務副部長戴瑞·奎利文說；“隨著人口不斷增長，氣候變化，自然資源的枯竭，以及人們對高蛋白、高質量食品需求不斷升高，必須生產出更多的糧食，來滿足需求。為此，必須開展技術創新與知識分享?！彼J為，創新政策，提高政府對企業的支持，創造良好的環境，調整財政稅收政策，可以影響創新動力。

在公報的討論階段，阿根廷農業產業部部長里卡多·布爾亞依萊對農業創新表達了自己的看法。他認為，生物技術的應用可以通過創新農業生產品種，更好地適應環境和氣候，提高農業生產效率，大幅度提高糧食產量。要在保證生物安全的前提下，有效地使用生物技術，從而增加糧食產量，保護環境，從而在世界上努力消除饑餓，實現可持續發展。

國際食物政策研究所所長樊勝根說，除了技術創新，政策和制度創新也很重要。G20農業首席科學家會議重申了對建立全球研究合作平臺（GRCP）的積極支持，決定建立一個工作組制定相關提案，包括全球研究合作平臺有關原則的一份提案，以及建立G20農業首席科學家會議網站，成立由中方牽頭的農業技術共享工作組提案。各國支持利用相關機制，加強農業創新交流，分享相關政策經驗和成功實踐。

各國一致同意，創新是推動世界經濟增長和生產力可持續發展的強大動力。為推動農業生產力可持續增長，滿足未來對充足、安全和營養豐富的食品需求，各國要積極改善農業生產技術和組織形式。通過科學的政策和計劃以及資源可持續利用，推動技術、社會組織、體制機制和農業商業模式創新。

關鍵詞二：可持續發展

——支持落實農業領域2030年可持續發展目標相關工作

今年是聯合國2030年可持續發展議程的第一年。《G20農業部長會議公報》提到，促進可持續農業是2030年可持續發展目標的重要內容。農業還與包容性農村發展、減貧和環保關聯，因而在實現經濟、社會和環境領域的可持續發展目標方面發揮著重要作用。

韓長賦在會后的新聞發布會上說：“這次會議支持農業領域2030年可持續發展目標相關工作落實，鼓勵各方開展經驗交流、知識分享和技術應用，并推廣包括全球重要農業文化遺產在內的良好做法?！?/p>

國際農業發展基金主席肯納尤·內旺澤在接受《經濟日報》記者專訪時專門談到了農業可持續發展問題。他說，本次會議的一個亮點，就是注意到2030年聯合國發展議程當中，提出“零饑餓”的目標，會議強調農業是基礎產業，在可持續發展過程中將發揮決定性作用。中國的發展成就表明，如果想要獲得可持續發展，就必須加強對農業和農村的投資。

阿根廷農業產業部部長里卡多·布爾亞依萊表達了自己對可持續發展的看法。他提出，農業發展最主要的使命之一就是可持續發展，其前提就是要保護環境。他認為G20農業部長會議對農業發展的思考不能止于當下，應該進行長遠的設計，核心思想就是以人為本、以環境的可持續發展為本。

作為此次農業部長會議的重要組成部分——G20農業首席科學家會議得到了全球農業研究論壇執行秘書長馬克·霍德尼斯的稱贊，他認為，建立首席農業科學家會議制度有利于推動農業的可持續發展。世界各國應該相互分享，相互合作，共同努力推動世界農業的可持續發展。而各國的科學家們可以聯合各國政府決策部門、公共服務部門，推動科技政策的落實，推動農業實踐的發展。

在農業可持續發展方面，企業的力量不容忽視。墨西哥艾特爾農業科技公司總裁格納司徒·科魯茲·古茲力認為，在促進農業可持續發展方面，企業能夠起到重要的作用?？梢酝ㄟ^技術創新和共享以及增加長期投資，改善民生、保護環境、推動農業的可持續發展。

中糧集團總裁于旭波對此持有相同的觀點。他認為，通過G20農業企業家論壇，農業政策的制定者能夠全面聽到企業家意見，更好地探討和制定政策。各國農業也可以取長補短，相互之間在政府層面也有很好的借鑒，最終使得不同國家的農業體系變得更有競爭力，達到可持續投資的目的。

關鍵詞三：合作

——建立投資框架，推動可持續、有效、負責任的發展

G20成員涵蓋面廣，代表性強，其構成兼顧了發達國家和發展中國家，其人口占全球的2/3，國土面積占全球的60%，國內生產總值占全球的90%，貿易額占全球的80%，G20國家在農業領域的倡議和合作將極大地影響世界。

韓長賦積極評價此次會議，認為與會各方態度積極進取，氣氛坦誠友好，彰顯了G20對推動農業發展的堅定決心和協作精神。

西安盛會結出了合作的碩果。此次會議強調了2015年通過的“亞的斯亞貝巴行動議程”、南北合作、南南合作及三方合作對于將可持續農業確定為優先重點并為發展中國家提供更多適當和可預見的資源及相關技術的重要性；支持國際社會圍繞農業可持續發展開展經驗交流、知識分享和技術應用，推廣有利于促進土地、森林和水資源保護的最佳農業實踐。

歐盟高度評價了中國對世界糧食和農業發展作出的貢獻，期待與中國在很多可預見的領域開展投資與合作。歐盟農業和農村發展事務委員菲爾·霍根說，中歐企業可以在農業、高科技、信息通信技術等各個領域投資，未來非常愿意參與制定中國與歐盟的投資策略。

有合作就有借鑒，這次會議把推動一二三產業融合發展等具有中國特色的農業發展理念寫入公報，為世界糧食安全提供了中國路徑，在全球農業發展藍圖上留下了中國印記。

明年，德國將擔任G20峰會的主席國，根據西安G20農業部長會議的決議，德國G20峰會將繼續舉辦農業部長會議。德國食品與農業部部長克里斯蒂安·施密特表示，G20國家有責任和力量繼續農業領域的磋商，促進彼此間的聯系與合作，重視創新，讓全球農業更加高效、更具有可持續性。(經濟日報記者 喬金亮)