中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話今開幕 雙方都希望管控分歧

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里5日至7日對(duì)中國(guó)進(jìn)行訪問，并參加第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。屆時(shí)，汪洋副總理、楊潔篪國(guó)務(wù)委員將與克里、美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧共同主持對(duì)話。5日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的專家表示，在經(jīng)濟(jì)話題上，雙方的對(duì)話應(yīng)該會(huì)比較“心平氣和”，膠著的是安全話題，而其中，美方最關(guān)切的就是南海問題。5日在蒙古國(guó)訪問的克里就向中國(guó)發(fā)出警告，稱中方若設(shè)立南海防空識(shí)別區(qū)將加劇緊張局勢(shì)。不過專家認(rèn)為，中美兩國(guó)并沒有期待在這次對(duì)話中解決存在較大分歧的問題，但是都希望加強(qiáng)管控分歧。

路透社稱，在訪問北京之前，克里5日抵達(dá)了蒙古國(guó)。“美國(guó)之音”說，這是克里首次以國(guó)務(wù)卿身份對(duì)蒙古國(guó)進(jìn)行訪問，其目的是想加強(qiáng)與該國(guó)的文化聯(lián)系。他的行程亮點(diǎn)是參加蒙古傳統(tǒng)文化節(jié)日那達(dá)慕。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，克里5日與蒙古外長(zhǎng)進(jìn)行了箭術(shù)“比賽”，不過他兩發(fā)都未擊中目標(biāo)。一般情況下，蒙古國(guó)會(huì)將馬作為禮物送給來訪的高官，但隨行的美國(guó)官員透露說，克里對(duì)此禮貌地拒絕了。法新社稱，蒙古國(guó)位于中國(guó)和俄羅斯之間，其3/4的油氣資源靠俄羅斯，90%的貿(mào)易靠中國(guó)。有美國(guó)官員稱，蒙古國(guó)的地緣處境“非常艱難”，它在尋求一個(gè)“復(fù)雜的平衡。”現(xiàn)在，華盛頓將蒙古國(guó)視為“可抗衡中俄的戰(zhàn)略伙伴”。在克里之前，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里和副總統(tǒng)拜登都訪問過這里。克里5日稱贊在中俄兩大鄰國(guó)壓力下的蒙古國(guó)是“民主的綠洲”。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話6日至7日在北京舉行，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的新聞稿稱，這次對(duì)話重點(diǎn)是兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域共同關(guān)心的雙邊、區(qū)域和全球問題。克里還將和中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|舉行第七輪美中民間交流協(xié)商，促進(jìn)兩國(guó)人民在教育、文化等領(lǐng)域的關(guān)系。第六次中美戰(zhàn)略安全對(duì)話5日在北京舉行。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)鄭澤光上周表示，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、人文交流高層磋商是兩國(guó)參與部門最多、議題最廣的高層對(duì)話機(jī)制。財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀介紹說，雙方將在經(jīng)濟(jì)對(duì)話中討論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策、開放的貿(mào)易與投資、金融穩(wěn)定和監(jiān)管合作等三大議題。

新加坡新聞與時(shí)事頻道援引美國(guó)國(guó)務(wù)院官員蘇珊·桑頓的話說，中美的這個(gè)對(duì)話非常特別，能把兩國(guó)政府的重要官員匯聚在一起。過去7年來，該對(duì)話深入而全面，成為了中美關(guān)系的“穩(wěn)定器”。

在議題方面，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧3日對(duì)路透社表示，他將敦促北京堅(jiān)持兌現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)改革承諾，并且會(huì)談到制造業(yè)產(chǎn)能過剩的問題。同時(shí)，他對(duì)北京用外匯儲(chǔ)備支持人民幣的做法表示肯定。“德國(guó)之聲”稱，目前這兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易爭(zhēng)端日益增加。美國(guó)商務(wù)部近期對(duì)多種中國(guó)鋼產(chǎn)品實(shí)施了反傾銷和反補(bǔ)貼懲罰性關(guān)稅，引發(fā)了中方的強(qiáng)烈不滿。此外，法新社報(bào)道說，華盛頓將努力說服中國(guó)對(duì)朝鮮采取更多措施。香港《南華早報(bào)》稱，此次對(duì)話還會(huì)涉及香港、臺(tái)灣、人權(quán)和反恐行動(dòng)等問題。

清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院資深研究員馬小軍5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，在加息、中國(guó)經(jīng)濟(jì)軟著陸等話題上，對(duì)話氣氛會(huì)比較緩和，但在安全議題上雙方或?qū)⑨樹h相對(duì)。《南華早報(bào)》稱，南海的緊張氣氛無疑將籠罩此次兩國(guó)高層對(duì)話。中國(guó)國(guó)際問題研究院研究員楊希雨5日也表示，美方最關(guān)切的是南海，它不知道中方究竟能在南海走多遠(yuǎn)。現(xiàn)在，中國(guó)在南海問題上更有道理，主動(dòng)權(quán)正增加，菲律賓都在向中國(guó)示好。而美國(guó)則開始陷入被動(dòng)，其打著“航行自由”的旗號(hào)進(jìn)行“軍事航行自由”是違反國(guó)際法的，它是理虧的。

5日還在蒙古國(guó)訪問的克里已開始迫不及待地談南海問題。法新社稱，他表示，如果中國(guó)設(shè)立南海防空識(shí)別區(qū)，這將是“挑釁”和“導(dǎo)致不穩(wěn)定”的行為，會(huì)讓中國(guó)在南海問題上的承諾受到質(zhì)疑。楊希雨表示，克里這是從美方利益出發(fā)表達(dá)了他們的擔(dān)憂。不過這是中國(guó)自己的事情，任何國(guó)家沒有資格指手畫腳。克里的警告更多的是一種管控分歧的預(yù)防性措施。

路透社稱，雖然中美在戰(zhàn)略層面上有不同訴求，但雙方仍有諸多共同利益。楊希雨表示，中美兩國(guó)都沒指望通過這次對(duì)話解決關(guān)鍵問題，但在管控分歧上是達(dá)成一致的。中美關(guān)系現(xiàn)在走向更成熟的階段——更理性和務(wù)實(shí)，雙方都清楚，在一些國(guó)家根本問題上不尋求合作是無法獨(dú)立解決的。馬小軍表示，除了此次對(duì)話，9月份還會(huì)在中國(guó)舉辦G20峰會(huì)，中美能在各場(chǎng)合進(jìn)行交流，所以雙方關(guān)系在此期間應(yīng)該會(huì)比較平穩(wěn)。

首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話在2009年舉行，當(dāng)時(shí)距奧巴馬就任總統(tǒng)不到一年。今年的對(duì)話是他任期內(nèi)的最后一次。《南華早報(bào)》稱，中美雙方會(huì)評(píng)估這個(gè)對(duì)話的利與弊及未來。馬小軍認(rèn)為，該對(duì)話已成為一種機(jī)制，其延續(xù)性較強(qiáng)。最初經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略對(duì)話是分開的，這兩個(gè)對(duì)話由共和黨建立，而“合二為一”的機(jī)制則是希拉里任國(guó)務(wù)卿期間確定的，所以無論是民主黨還是共和黨在今年的美國(guó)大選中獲勝，它們都應(yīng)該會(huì)繼承延續(xù)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。

【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 孫衛(wèi)赤 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 吳志偉 蘇靜 任重】