牽住“牛鼻子” 走好“先手棋”

破藩籬：創新不再是小眾活動

迎風起航，更需揚帆。

習近平總書記指出，當務之急是要健全激勵機制、完善政策環境，從物質和精神兩個方面激發科技創新的積極性和主動性。

面對“由誰來創新”“動力哪里來”“成果如何用”三個基本問題，舉措頻出。

2015年9月，《深化科技體制改革實施方案》出臺，針對科技創新和驅動發展存在的體制機制障礙，對癥下藥，提出了10個方面32項改革舉措和143項政策點。這距離科技體制改革進入全面展開階段的標志性文件《關于科學技術體制改革的決定》的發布，已整整30年。

此后，新修訂的《促進科技成果轉化法》開始實施，《關于深化人才發展體制機制改革的意見》發布……陸續出臺的新規新政對一些具體問題進一步解決。優化科研經費配置、完善科技計劃管理、下放科技成果處置權、推進科研去行政化……制度藩籬漸次拆除，科技人員的積極性大大提高。

在剛剛結束的“科技三會”上，習近平總書記對科學研究特點和科研專家職權的表述，更是道出了科技人員的心聲。

——要尊重科學研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科學家自由暢想、大膽假設、認真求證。不要以出成果的名義干涉科學家的研究，不要用死板的制度約束科學家的研究活動。

——要讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權，防止瞎指揮、亂指揮。要建立相應責任制和問責制度，切實解決不同程度存在的一哄而起、搞大拼盤等問題。

受鼓舞的不僅僅是科技人員，科技創新也不再是科技人員的小眾活動。當創新的種子埋進大眾心田，一絲陽光、一滴雨露便可讓智慧生根發芽。

2015年，我國科技進步對經濟社會發展的貢獻率增長到55.3%；全社會研發支出超過1.4萬億元，比2010年翻了一番；發明專利申請量和授權量都是2010年的3.3倍。數字的巨變反映的是創新的活力，科技創新引領全面創新，使我國創新能力世界排名升至第18位。

曾經，我們引領風騷千年；曾經，我們落后挨打百年。今天，我們在與世界先進國家的跟跑中，一步一步邁出他們的巨大身影，以創新的自信向“并行者”“領跑者”轉變。