中國駐英大使在英媒發(fā)表文章：不要在南海玩火

　　來源：中國駐英國使館網(wǎng)站

中新網(wǎng)6月11日電 據(jù)中國駐英國大使館網(wǎng)站消息，10日，英國主流大報(bào)《每日電訊報(bào)》紙質(zhì)版和網(wǎng)絡(luò)版同時(shí)刊登駐英國大使劉曉明題為《不要在南海玩火》的署名文章。文章指出，一些人稱，如果中國不接受菲律賓所提南海仲裁的結(jié)果，就是破壞了“基于規(guī)則的國際秩序”，南海和平穩(wěn)定就岌岌可危。我們絕不同意這種觀點(diǎn)。

全文如下：

近來，英國公眾十分關(guān)注即將舉行的英歐關(guān)系公投，但南海地區(qū)形勢發(fā)展同樣值得關(guān)注。盡管英國公眾可能對(duì)南海問題了解不深，但關(guān)于中國是否應(yīng)接受菲律賓南海仲裁庭即將宣布的仲裁結(jié)果已被炒得很熱。一些人稱，如果中國不接受仲裁結(jié)果，就是破壞了“基于規(guī)則的國際秩序”，南海和平穩(wěn)定就岌岌可危。我們絕不同意這種觀點(diǎn)。

菲律賓南海仲裁案的實(shí)質(zhì)是菲方企圖單方面將其非法占有南沙群島島礁合法化。英國公眾可能不知道，目前有40多個(gè)屬于中國的南沙島礁被菲律賓等周邊國家非法侵占，并在上面大肆修建機(jī)場跑道，部署武器裝備。菲律賓還不時(shí)挑起事端，派出軍艦強(qiáng)行非法“坐灘”，堂而皇之地企圖將中國島礁據(jù)為己有。但中國一直保持著極大的克制，主張通過談判協(xié)商解決爭議，在問題解決前可以“擱置爭議、共同開發(fā)”。

然而，菲律賓把中國的克制視為軟弱可欺，得寸進(jìn)尺。他們現(xiàn)在不僅要非法占有中國的島礁，還要仲裁庭給他們披上一件“合法”的外衣。但仲裁庭根本無權(quán)受理此案。菲律賓訴諸仲裁的事項(xiàng)，表面上涉及島礁性質(zhì)和漁業(yè)爭端，實(shí)際上與領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界有著密不可分的聯(lián)系，而領(lǐng)土主權(quán)問題不在《聯(lián)合國海洋法公約》管轄范圍內(nèi)。《公約》序言明確指出“妥為顧及所有國家主權(quán)的情形下，為海洋建立一種法律秩序。”有關(guān)海洋劃界等問題，中國早在2006年就已依據(jù)《公約》將其排除在強(qiáng)制爭端解決機(jī)制之外。英國等30多個(gè)國家也作出了類似聲明。因此，仲裁庭對(duì)領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界爭端都沒有管轄權(quán)。菲律賓明知不合法，卻執(zhí)意提起仲裁，是典型的“濫訴”；仲裁庭明知不合法，卻執(zhí)意受理此案，是典型的“濫權(quán)”。正如荷蘭烏特勒支大學(xué)知名法學(xué)教授茨瓦特在他最近的文章中警告：“仲裁庭的裁決在東亞必將會(huì)被視為毒樹之果，無法得到認(rèn)可和支持”。國際法界持有類似觀點(diǎn)的專家大有人在。

中國拒絕參與仲裁案正是為了捍衛(wèi)國際法。《公約》首先要求的是通過雙邊渠道解決爭議，仲裁等第三方機(jī)制只能是一種“不得已”的輔助途徑。而在南海仲裁案中，中菲間遠(yuǎn)未用盡雙邊手段，仲裁庭卻輕率同意強(qiáng)制仲裁，如果不是缺乏對(duì)《公約》基本精神和原則的起碼尊重，那就是別有所圖。試想在足球場上，一支球隊(duì)如果明知對(duì)手和裁判已經(jīng)串通一氣“吹黑哨”，怎么還會(huì)同意進(jìn)入賽場比賽？不僅球隊(duì)不會(huì)接受，廣大球迷和觀眾也不會(huì)接受。

仲裁案背后的推手是誰，明眼人都心知肚明。一段時(shí)期以來，這個(gè)域外國家加快實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略的步伐，其政客多次就亞太政策以及南海問題發(fā)表挑釁性言論，其軍方也大幅強(qiáng)化在南海及周邊的力量投入。菲律賓南海仲裁案就是有這樣的國家在幕后寫劇本，菲律賓不過是在前臺(tái)演戲而已。 然而荒誕的是，當(dāng)這個(gè)國家指責(zé)別國違反《公約》，卻忘了自己至今仍拒絕成為《公約》的成員。圣經(jīng)里有一句名言：“總在說別人眼里有細(xì)刺，卻渾然不覺自己眼里的椽子”。

我奉勸菲律賓盡早懸崖勒馬，回到談判解決問題的軌道上來。我也奉勸那些域外勢力及時(shí)收手，不要試圖火中取栗。只有讓當(dāng)事方在國際法和歷史事實(shí)的基礎(chǔ)上，彼此坦誠地協(xié)商與談判，才能真正解決南海問題，讓南海這片海域重歸平靜，讓這個(gè)地區(qū)長久享有和平、合作與繁榮。