打不掉的山寨社團：部分被曝光社團仍暗中活動

山寨社團會長描述證書發放流程

其實，并沒有國家不允許出具資格證書這一說法。國家職業資格證書是表明勞動者具有從事某一職業所必須具備的學識和技能的證明，只有通過相關職業技能鑒定及考試，才能獲得國家職業資格證。而工作人員所說的培訓證書，并不是國家認證頒發的證書。

打著職業教育的旗號，實則推銷并不需要職業鑒定的培訓證書，這家山寨協會的真實業務終于浮出水面。在記者的再三追問下，協會工作人員邀請記者與會長見面，由會長來具體介紹證書資質和費用等問題。見記者對證書很感興趣，會長表示，希望記者先交納5000元管理費加入協會，再成立一個專業委員會為協會舉辦活動，這樣的話證書可以按成本價賣。

山寨社團為何層出不窮

即使已被曝光，中國職業教育協會仍舊賣證書、收取加盟費、還為會員單位牽線搭橋，斂財手段可謂多種多樣。業內人士告訴記者，通過開展活動、吸收會員、設立分支組織的形式行騙斂財，已經成為很多山寨社團的成熟運作模式，背后是大量會員和單位為其買單。

國家行政學院中國領導科學院研究中心主任劉峰表示，由于正規社團都有嚴格的準入評審機制，門檻較高。一些人無法進入合法社團，但又愛慕虛名，山寨社團正是抓住了這部分人的心理。

在初步吸引目標群體后，山寨社團就會推銷多種服務，從開始的會費證書費這種一次性收費，逐漸走向企業合作，項目推廣論壇等更為復雜的形式。

有些山寨社團極為擅長包裝自身形象，甚至連一些地方政府、央企、甚至事業單位也會誤入其中，讓人防不勝防。

加強監管 讓山寨社團不敢碰紅線

針對泛濫成災的山寨社團，今年第十二屆全國人大常委會第二十次會議上表決通過了《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》，2017年1月1日起正式實施。屆時將對山寨社團、離岸社團嚴管嚴罰，提升違規違法成本，讓山寨社團不敢觸碰紅線。

由于大多數山寨社團注冊地都在國外，形成了注冊地管不了，活動地法律不適用的狀態。而根據《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》，今后境外非營利政府組織在境內開展活動，必須經過許可和審查備案。

除了通過完善法律的方式來規范約束境外非政府組織外，專家呼吁，還要建立和境外注冊地相關部門的合作溝通機制，做到及時有效的信息共享和交互。

針對目前至2017年法案實施的這段空檔期，民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網已開通了“離岸社團”“山寨社團”曝光臺，提供了“山寨社團”名單檢索通道，社會公眾可以更加便捷地查詢社會組織的真實身份。

與此同時專家表示，企業及個人還要加強自身對山寨社團的辨識力，不要被山寨社團的運作模式所影響，謹防上當受騙。