國務院發布指導意見 加快推進社會誠信建設

五、加強法規制度和誠信文化建設

(二十四)完善相關法律法規。繼續研究論證社會信用領域立法。加快研究推進信用信息歸集、共享、公開和使用，以及失信行為聯合懲戒等方面的立法工作。按照強化信用約束和協同監管要求，各地區、各部門應對現行法律、法規、規章和規范性文件有關規定提出修訂建議或進行有針對性的修改。

(二十五)建立健全標準規范。制定信用信息采集、存儲、共享、公開、使用和信用評價、信用分類管理等標準。確定各級信用信息共享平臺建設規范，統一數據格式、數據接口等技術要求。各地區、各部門要結合實際，制定信用信息歸集、共享、公開、使用和守信聯合激勵、失信聯合懲戒的工作流程和操作規范。

(二十六)加強誠信教育和誠信文化建設。組織社會各方面力量，引導廣大市場主體依法誠信經營，樹立“誠信興商”理念，組織新聞媒體多渠道宣傳誠信企業和個人，營造濃厚社會氛圍。加強對失信行為的道德約束，完善社會輿論監督機制，通過報刊、廣播、電視、網絡等媒體加大對失信主體的監督力度，依法曝光社會影響惡劣、情節嚴重的失信案件，開展群眾評議、討論、批評等活動，形成對嚴重失信行為的輿論壓力和道德約束。通過學校、單位、社區、家庭等，加強對失信個人的教育和幫助，引導其及時糾正失信行為。加強對企業負責人、學生和青年群體的誠信宣傳教育，加強會計審計人員、導游、保險經紀人、公職人員等重點人群以誠信為重要內容的職業道德建設。加大對守信聯合激勵和失信聯合懲戒的宣傳報道和案例剖析力度，弘揚社會主義核心價值觀。

(二十七)加強組織實施和督促檢查。各地區、各有關部門要把實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒作為推進社會信用體系建設的重要舉措，認真貫徹落實本意見并制定具體實施方案，切實加強組織領導，落實工作機構、人員編制、項目經費等必要保障，確保各項聯合激勵和聯合懲戒措施落實到位。鼓勵有關地區和部門先行先試，通過簽署合作備忘錄或出臺規范性文件等多種方式，建立長效機制，不斷豐富信用激勵內容，強化信用約束措施。國家發展改革委要加強統籌協調，及時跟蹤掌握工作進展，督促檢查任務落實情況并報告國務院。

國務院

2016年5月30日

(此件公開發布)