習(xí)近平：把中塞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新高度

圖為：2013年8月26日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會堂同塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇舉行會談。這是會談前，習(xí)近平在人民大會堂東門外廣場為尼科利奇舉行歡迎儀式。

二、不斷提升兩國關(guān)系的全面性

所謂全面性，是指中塞關(guān)系既要有廣度也要有深度。當(dāng)前，中塞兩國在政治、安全、外交、經(jīng)貿(mào)、科技、社會、人文等領(lǐng)域開展廣泛對話合作，雙方關(guān)系的廣度、深度都前所未有。習(xí)近平在署名文章中指出：“當(dāng)前，中塞傳統(tǒng)友誼正在日益煥發(fā)出新的生機，兩國關(guān)系的深度、廣度不斷提升。”

不斷延伸兩國關(guān)系的廣度。中塞兩國經(jīng)貿(mào)合作實現(xiàn)跨越發(fā)展。兩國政府和企業(yè)積極探尋發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域、新途徑、新模式，在穩(wěn)定和推動雙邊貿(mào)易的同時，挖掘投資潛力，擴大基礎(chǔ)設(shè)施大項目合作，在互利共贏中推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系再上新臺階，為中塞戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系增添新內(nèi)涵。在合作領(lǐng)域方面，中塞兩國間的合作近幾年已經(jīng)由基建領(lǐng)域拓展到能源、鋼鐵、通訊、金融等各個領(lǐng)域。在雙邊貿(mào)易方面，目前中國是塞爾維亞在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴，中國質(zhì)優(yōu)價廉的商品受到當(dāng)?shù)鼐用竦钠毡闅g迎，在首都貝爾格萊德，中國商品隨處可見，居民樓安裝的中國產(chǎn)空調(diào)比比皆是。中塞兩國人文交流日趨密切。隨著雙方經(jīng)貿(mào)合作的不斷加深，塞爾維亞人越來越希望了解中國。目前在塞爾維亞有兩所孔子學(xué)院，漢語教學(xué)已經(jīng)普及到上百所中小學(xué)。現(xiàn)在塞爾維亞一些民間團體已經(jīng)自發(fā)地開始介紹中國的風(fēng)土人情，雙邊友好團體在人文交流中也發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平在署名文章中指出：“兩國人文交流日趨密切，文化、教育、科技等各領(lǐng)域合作良好，黨際、地方交流頻繁。雙方簽署了《關(guān)于互設(shè)文化中心的協(xié)議》，貝爾格萊德、諾維薩德大學(xué)已經(jīng)開設(shè)孔子學(xué)院，塞爾維亞已經(jīng)在全國100多所中小學(xué)啟動漢語教學(xué)試點工作，貝爾格萊德中國文化中心即將啟動建設(shè)，將為中塞兩國人民心靈相通打開新渠道。”

中塞兩國關(guān)系不僅有廣度，而且有深度，并正在不斷向更深的層次遞進。政治關(guān)系升溫是兩國關(guān)系向深度發(fā)展的突出表現(xiàn)。近年來中塞政治交往不斷，雙邊關(guān)系逐漸升溫。李克強總理和張高麗副總理分別于2014年底和2015年中訪問塞爾維亞，塞總統(tǒng)尼科利奇于2015年9月出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動，塞總理武契奇于2015年11月對中國進行正式訪問并出席第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤。此次習(xí)近平出訪塞爾維亞，將使兩國關(guān)系達到前所未有的高度和深度。

加強發(fā)展戰(zhàn)略的對接是兩國關(guān)系向深度發(fā)展的重要途徑。習(xí)近平在署名文章中指出：“中國愿同塞爾維亞分享發(fā)展成果和機遇，探索和加強雙方發(fā)展戰(zhàn)略對接，擴大利益融合，重點在‘一帶一路’、‘16 1合作’等框架內(nèi)擴大貿(mào)易和投資規(guī)模，不斷挖掘合作潛力，打造更多大項目合作，使中塞合作成為‘16 1合作’的標(biāo)桿和典范，切實造福兩國人民。” 中國與塞爾維亞的戰(zhàn)略對接可以從工業(yè)化角度重點突破。中國和塞爾維亞同處工業(yè)化后期。中國將通過“一帶一路”倡議與沿線國家通過“互通互聯(lián)”，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)能合作以及其他各個方面的更廣、更深層面的經(jīng)濟合作，從而促進“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化水平的進一步提升。而塞爾維亞的“再工業(yè)化戰(zhàn)略”意圖通過一系列政策的制定與推行，重新鞏固工業(yè)基礎(chǔ)，將工業(yè)化推向更高水平與更深層次。中國的“一帶一路”戰(zhàn)略與塞爾維亞的“再工業(yè)化戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略對接可以適應(yīng)雙方共同的工業(yè)化發(fā)展要求，有利于雙方供需互補、各施所長、各盡所能，實現(xiàn)兩國關(guān)系更深層次的發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)是中國與塞爾維亞戰(zhàn)略對接的核心領(lǐng)域。前南斯拉夫分開以后，塞在前南聯(lián)盟時代又經(jīng)歷了10年國際經(jīng)濟制裁、3年波黑戰(zhàn)爭以及科索沃戰(zhàn)爭，特別是1999年科索沃戰(zhàn)爭中，塞經(jīng)歷了78天的連續(xù)轟炸，導(dǎo)致塞基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)欠賬較多，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，亟需翻修改造。而中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方面已經(jīng)達到了國際一流水平，可為塞爾維亞提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)驗和技術(shù)。目前，中國在塞爾維亞承建有多個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括匈塞鐵路、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、E763高速公路等。尼科利奇表示，“我們愿意借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗，歡迎中國企業(yè)參與塞爾維亞的基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，共同努力將雙方務(wù)實合作提升到新階段。我們愿加強同中方在通信、汽車制造、交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作。”

探索多種合作模式是兩國關(guān)系向深度發(fā)展的有益嘗試。中塞兩國原來的合作模式是通過貸款開展項目。現(xiàn)在兩國的合作模式已經(jīng)發(fā)生改變，逐步轉(zhuǎn)向直接投資和共同經(jīng)營。尤其是中國在塞爾維亞的直接投資取得重大進展。中資企業(yè)被塞爾維亞優(yōu)越的地理位置所吸引，投資意愿快速增強，越來越多的中國企業(yè)赴塞尋找投資機會，將塞爾維亞作為今后輻射歐洲的“橋頭堡”，著眼未來提前布局，進一步拓展包括塞爾維亞在內(nèi)的中東歐國家市場乃至整個歐洲市場。根據(jù)塞方目前統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2014年上半年，中國對塞直接投資流量1880萬美元。截至2014年6月，中國對塞直接投資存量約5000萬美元。

“合意友來情不厭，知心人至話投機。” 習(xí)近平主席此訪將同尼科利奇總統(tǒng)等塞爾維亞領(lǐng)導(dǎo)人暢敘友情、共謀合作、規(guī)劃未來，一定會將中塞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新高度。