習(xí)近平：把中塞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新高度

塞爾維亞是中東歐地區(qū)第一個(gè)同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的國家，中塞兩國友好猶如一壇老酒，經(jīng)過幾十年沉淀、發(fā)酵，散發(fā)出沁人芬芳。6月16日，在對塞爾維亞共和國進(jìn)行國事訪問前夕，習(xí)近平在署名文章《永遠(yuǎn)的朋友 真誠的伙伴》中指出：“我期待著同尼科利奇總統(tǒng)以及塞爾維亞其他領(lǐng)導(dǎo)人暢敘友情、共謀合作、展望未來，把中塞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新高度。”他強(qiáng)調(diào)：“雙方要繼續(xù)在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的問題上給予對方堅(jiān)定支持，不斷提升兩國關(guān)系的戰(zhàn)略性和全面性。”請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)。

圖為：2015年8月31日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂會(huì)見塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇。

一、不斷提升兩國關(guān)系的戰(zhàn)略性

“朋友，以義合者。”所謂戰(zhàn)略性，就是中塞堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度看待彼此關(guān)系，共同致力于推動(dòng)國際秩序和國際體系朝著公正合理方向發(fā)展，就具有全球重大影響的國際和地區(qū)問題進(jìn)行溝通，就和平與發(fā)展問題、政治和安全問題加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同維護(hù)世界和平、促進(jìn)人類共同發(fā)展繁榮。2009年，中塞建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，塞爾維亞成為第一個(gè)同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國家。2013年，習(xí)近平主席同尼科利奇總統(tǒng)一道簽署《中塞關(guān)于深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，中塞兩國關(guān)系的戰(zhàn)略重要性更加突出。此次出訪，習(xí)近平明確提出要不斷提升兩國關(guān)系的戰(zhàn)略性，將中塞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向了新高度。

提升兩國關(guān)系的戰(zhàn)略性，要在彼此的核心利益和重大關(guān)切的問題上給與堅(jiān)定支持。發(fā)展道路是彼此最關(guān)切的最重大問題。中塞兩國要尊重彼此所選擇的發(fā)展道路。古往今來，道路問題從來都是決定國運(yùn)興衰第一位的問題。珍視自己的發(fā)展道路，尊重各國自主選擇的發(fā)展道路，這是國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和時(shí)代潮流的必然要求。2013年8月26日，習(xí)近平在人民大會(huì)堂同塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇舉行會(huì)談時(shí)指出：“每個(gè)國家和民族都有自己的特點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)本國國情選擇發(fā)展道路。” 他強(qiáng)調(diào)：“今天中國的發(fā)展道路，是中國人民經(jīng)過長期艱苦不懈的探索找到的，深深植根于中國深厚的文化傳統(tǒng)，牢牢立足于本國的國情。我們珍惜和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，既不會(huì)削足適履，也不會(huì)照搬照抄。” 同時(shí)，中國也尊重各國自主選擇的發(fā)展道路。習(xí)近平在署名文章中指出：“中國尊重塞爾維亞人民自己選擇的發(fā)展道路”。主權(quán)和領(lǐng)土完整是彼此的最核心的利益。2014年6月28日，習(xí)近平在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上指出：“主權(quán)是國家獨(dú)立的根本標(biāo)志，也是國家利益的根本體現(xiàn)和可靠保證。主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯，各國應(yīng)該尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。這些都是硬道理，任何時(shí)候都不能丟棄，任何時(shí)候都不應(yīng)動(dòng)搖。”中塞兩國要尊重彼此的主權(quán)和領(lǐng)土完整。習(xí)近平在署名文章中指出：“尊重塞爾維亞主權(quán)和領(lǐng)土完整，理解塞爾維亞致力于加入歐盟的努力。”尼科利奇總統(tǒng)也明確表示：“塞方堅(jiān)定支持中方維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整的努力。”

提升兩國關(guān)系的戰(zhàn)略性，要在國際事務(wù)和重大地區(qū)問題上保持密切溝通和協(xié)作。中塞雙方在平等、互信的基礎(chǔ)上，相互支持、相互幫助，共同維護(hù)國際公平與正義。習(xí)近平在署名文章中指出：“雙方應(yīng)該在聯(lián)合國等國際組織和機(jī)構(gòu)中相互配合，在重大國際和地區(qū)問題上重視和照顧彼此關(guān)切。中方期待同塞方一道，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平，促進(jìn)人類共同發(fā)展繁榮作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。” 中塞兩國應(yīng)共同致力于通過中國－中東歐國家合作這一平臺(tái)，全面提升雙方合作水平，推進(jìn)中歐關(guān)系全面均衡發(fā)展。2015年11月26日，習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見塞爾維亞總理武契奇時(shí)指出：“中方愿同塞方一道，為中歐關(guān)系發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。希望塞方繼續(xù)在‘16 1合作’中發(fā)揮骨干作用，不斷推進(jìn)‘16 1合作’，使雙邊關(guān)系和次區(qū)域合作取得惠及雙方人民的成果。”

圖為：2013年8月26日，國家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂同塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇舉行會(huì)談。這是會(huì)談前，習(xí)近平在人民大會(huì)堂東門外廣場為尼科利奇舉行歡迎儀式。

二、不斷提升兩國關(guān)系的全面性

所謂全面性，是指中塞關(guān)系既要有廣度也要有深度。當(dāng)前，中塞兩國在政治、安全、外交、經(jīng)貿(mào)、科技、社會(huì)、人文等領(lǐng)域開展廣泛對話合作，雙方關(guān)系的廣度、深度都前所未有。習(xí)近平在署名文章中指出：“當(dāng)前，中塞傳統(tǒng)友誼正在日益煥發(fā)出新的生機(jī)，兩國關(guān)系的深度、廣度不斷提升。”

不斷延伸兩國關(guān)系的廣度。中塞兩國經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。兩國政府和企業(yè)積極探尋發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)合作的新領(lǐng)域、新途徑、新模式，在穩(wěn)定和推動(dòng)雙邊貿(mào)易的同時(shí)，挖掘投資潛力，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目合作，在互利共贏中推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系再上新臺(tái)階，為中塞戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系增添新內(nèi)涵。在合作領(lǐng)域方面，中塞兩國間的合作近幾年已經(jīng)由基建領(lǐng)域拓展到能源、鋼鐵、通訊、金融等各個(gè)領(lǐng)域。在雙邊貿(mào)易方面，目前中國是塞爾維亞在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴，中國質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品受到當(dāng)?shù)鼐用竦钠毡闅g迎，在首都貝爾格萊德，中國商品隨處可見，居民樓安裝的中國產(chǎn)空調(diào)比比皆是。中塞兩國人文交流日趨密切。隨著雙方經(jīng)貿(mào)合作的不斷加深，塞爾維亞人越來越希望了解中國。目前在塞爾維亞有兩所孔子學(xué)院，漢語教學(xué)已經(jīng)普及到上百所中小學(xué)。現(xiàn)在塞爾維亞一些民間團(tuán)體已經(jīng)自發(fā)地開始介紹中國的風(fēng)土人情，雙邊友好團(tuán)體在人文交流中也發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平在署名文章中指出：“兩國人文交流日趨密切，文化、教育、科技等各領(lǐng)域合作良好，黨際、地方交流頻繁。雙方簽署了《關(guān)于互設(shè)文化中心的協(xié)議》，貝爾格萊德、諾維薩德大學(xué)已經(jīng)開設(shè)孔子學(xué)院，塞爾維亞已經(jīng)在全國100多所中小學(xué)啟動(dòng)漢語教學(xué)試點(diǎn)工作，貝爾格萊德中國文化中心即將啟動(dòng)建設(shè)，將為中塞兩國人民心靈相通打開新渠道。”

中塞兩國關(guān)系不僅有廣度，而且有深度，并正在不斷向更深的層次遞進(jìn)。政治關(guān)系升溫是兩國關(guān)系向深度發(fā)展的突出表現(xiàn)。近年來中塞政治交往不斷，雙邊關(guān)系逐漸升溫。李克強(qiáng)總理和張高麗副總理分別于2014年底和2015年中訪問塞爾維亞，塞總統(tǒng)尼科利奇于2015年9月出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)，塞總理武契奇于2015年11月對中國進(jìn)行正式訪問并出席第四次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。此次習(xí)近平出訪塞爾維亞，將使兩國關(guān)系達(dá)到前所未有的高度和深度。

加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略的對接是兩國關(guān)系向深度發(fā)展的重要途徑。習(xí)近平在署名文章中指出：“中國愿同塞爾維亞分享發(fā)展成果和機(jī)遇，探索和加強(qiáng)雙方發(fā)展戰(zhàn)略對接，擴(kuò)大利益融合，重點(diǎn)在‘一帶一路’、‘16 1合作’等框架內(nèi)擴(kuò)大貿(mào)易和投資規(guī)模，不斷挖掘合作潛力，打造更多大項(xiàng)目合作，使中塞合作成為‘16 1合作’的標(biāo)桿和典范，切實(shí)造福兩國人民。” 中國與塞爾維亞的戰(zhàn)略對接可以從工業(yè)化角度重點(diǎn)突破。中國和塞爾維亞同處工業(yè)化后期。中國將通過“一帶一路”倡議與沿線國家通過“互通互聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)能合作以及其他各個(gè)方面的更廣、更深層面的經(jīng)濟(jì)合作，從而促進(jìn)“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化水平的進(jìn)一步提升。而塞爾維亞的“再工業(yè)化戰(zhàn)略”意圖通過一系列政策的制定與推行，重新鞏固工業(yè)基礎(chǔ)，將工業(yè)化推向更高水平與更深層次。中國的“一帶一路”戰(zhàn)略與塞爾維亞的“再工業(yè)化戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略對接可以適應(yīng)雙方共同的工業(yè)化發(fā)展要求，有利于雙方供需互補(bǔ)、各施所長、各盡所能，實(shí)現(xiàn)兩國關(guān)系更深層次的發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)是中國與塞爾維亞戰(zhàn)略對接的核心領(lǐng)域。前南斯拉夫分開以后，塞在前南聯(lián)盟時(shí)代又經(jīng)歷了10年國際經(jīng)濟(jì)制裁、3年波黑戰(zhàn)爭以及科索沃戰(zhàn)爭，特別是1999年科索沃戰(zhàn)爭中，塞經(jīng)歷了78天的連續(xù)轟炸，導(dǎo)致塞基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)欠賬較多，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，亟需翻修改造。而中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方面已經(jīng)達(dá)到了國際一流水平，可為塞爾維亞提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。目前，中國在塞爾維亞承建有多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括匈塞鐵路、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、E763高速公路等。尼科利奇表示，“我們愿意借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，歡迎中國企業(yè)參與塞爾維亞的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，共同努力將雙方務(wù)實(shí)合作提升到新階段。我們愿加強(qiáng)同中方在通信、汽車制造、交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作。”

探索多種合作模式是兩國關(guān)系向深度發(fā)展的有益嘗試。中塞兩國原來的合作模式是通過貸款開展項(xiàng)目。現(xiàn)在兩國的合作模式已經(jīng)發(fā)生改變，逐步轉(zhuǎn)向直接投資和共同經(jīng)營。尤其是中國在塞爾維亞的直接投資取得重大進(jìn)展。中資企業(yè)被塞爾維亞優(yōu)越的地理位置所吸引，投資意愿快速增強(qiáng)，越來越多的中國企業(yè)赴塞尋找投資機(jī)會(huì)，將塞爾維亞作為今后輻射歐洲的“橋頭堡”，著眼未來提前布局，進(jìn)一步拓展包括塞爾維亞在內(nèi)的中東歐國家市場乃至整個(gè)歐洲市場。根據(jù)塞方目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年上半年，中國對塞直接投資流量1880萬美元。截至2014年6月，中國對塞直接投資存量約5000萬美元。

“合意友來情不厭，知心人至話投機(jī)。” 習(xí)近平主席此訪將同尼科利奇總統(tǒng)等塞爾維亞領(lǐng)導(dǎo)人暢敘友情、共謀合作、規(guī)劃未來，一定會(huì)將中塞戰(zhàn)略伙伴關(guān)系推向新高度。