習近平主席為何“三月兩訪”中東歐國家？

當地時間6月19日，國家主席習近平在結束了對塞爾維亞的國事訪問后乘機抵達華沙，開始對波蘭進行國事訪問。

這是習近平就任國家主席以來第四次訪問歐洲，今年三個月內第二次訪問中東歐國家。2014年春天，習近平出席荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會，并對荷蘭、法國、德國、比利時進行國事訪問，同時還訪問了聯合國教科文組織總部、歐盟總部。2015年金秋，習近平主席訪問了英國，推動中歐關系更上一個臺階。今年3月底，習近平主席訪問了中東歐地區的國家捷克，在中國加強同歐洲合作的同時，推動了中國與中東歐國家的合作發展。這次習近平主席訪問中東歐地區的塞爾維亞、波蘭，必將在中東歐16個國家掀起交流合作的熱潮。由國家元首出訪的國家和頻次可以看出，歐洲是中國對外交往非常重視的地區之一。為何中國如此重視歐洲特別是中東歐呢？

首先，中國多重戰略發展涉及歐洲特別是中東歐地區。我國對外戰略之一的“一帶一路”建設，無論絲綢之路經濟帶還是21世紀海上絲綢之路，其目的地都在歐洲大陸。所以，歐洲必然將是中國對外交流的戰略重點。同時，中東歐國家面積約為歐盟的3/10，人口約為歐盟的1/4，處于亞歐間的樞紐位置，是亞歐大陸互聯互通的關鍵通道，地區內國家也是“一帶一路”沿線國，數量占目前60多個沿線國的四分之一，可以說對于“一帶一路”的推進非常重要。更為重要的是，中東歐國家對中國提出的“一帶一路”建設做出了積極響應，有的國家同中國簽訂了“一帶一路”建設的相關合作文件和備忘錄等。

其次，中國對外經濟貿易發展機制中，有雙邊和多邊合作機制。其中多邊合作機制有中歐、中非、中阿、中國與東盟（10 1）、中國與中東歐國家（16 1）、中國與海合會國家（6 1）、中日韓（3 1）等。在“16 1”這一近年來中國打造的對外交流多邊機制中，中東歐國家處在“一帶一路”沿線，與中國有很大的優勢互補合作空間，特別是中國投資走出去的愿望與中東歐基礎設施建設的需求一拍即合。中國工業化升級的需要與中東歐傳統工業優勢的互補性強，也使得雙方經貿合作得到了快速發展，實現了多贏。數據顯示，2015年中國與中東歐國家貿易額達562億美元，比2010年增長了28%，雙方貿易結構不斷優化，貿易領域不斷拓展。目前，中國企業在中東歐國家投資超過50億美元，中東歐16國在中國投資超過12億美元。中國各省市已經與除愛沙尼亞外的15個中東歐國家的155個省、州、市建立了“友好城市”或“友好省州”關系，其中“友好省州”58對，“友好城市”97對。

再次，在中歐戰略關系全面提升的大背景下，中國與中東歐國家的政治互信逐漸增強，戰略沖突較少，為雙方合作與交流提供了非常好的環境。我國作為世界第二大經濟體，堅定不移走和平發展的道路，逐漸贏得世界各國的尊重，特別是中東歐國家。當然，中國正需要通過和平發展來跨越中等收入陷阱，同樣中東歐正日益被視為歐洲發展的潛在增長點，各國內部也有非常強烈的發展愿望。同時追求發展，因此中國與中東歐合作的空間非常大，可謂“志同道合”，也是雙方的戰略趨同所在。

正是基于上述原因，中國國家主席習近平年內兩次訪問中東歐國家，將推動中國與中東歐國家關系的全面提升。習近平主席的訪問，體現了中國對中東歐國家的重視，體現了在“一帶一路”建設和“16 1”的合作框架下，中國與中東歐國家特別是此訪的塞爾維亞、波蘭兩國之間合作的潛力。（中國經濟網專欄作者 李寧）