習近平出訪中東歐：鞏固中國全球戰略的重要環節

核心觀點：習近平此次出訪有助于增強中國與中東歐國家之間的合作機制建設。塞爾維亞和波蘭是“絲綢之路”沿線的重要國家，深化與塞爾維亞和波蘭之間的合作，是中國推進“一帶一路”戰略的重要環節。

2016年6月17至21日，中國國家主席習近平對塞爾維亞、波蘭進行國事訪問。此次訪問，對于鞏固中塞、中波之間的友誼，加強中塞、中波之間的合作，促進中國與中東歐國家之間的交往與合作都具有重要意義。

習近平此次出訪加強和提升了中塞、中波之間的戰略伙伴關系，并加強了與中塞、中波之間的合作關系。6月18日，中塞兩國元首共同簽署了《中華人民共和國和塞爾維亞共和國關于建立全面戰略伙伴關系的聯合聲明》，并見證了產能、金融、基礎設施建設、貿易、能源、通信、科技、地方、文化、旅游等領域雙邊合作文件的簽署。6月20日，中波兩國元首一致決定將中波關系提升為全面戰略伙伴關系，兩國元首共同簽署了《中華人民共和國和波蘭共和國關于建立全面戰略伙伴關系的聯合聲明》，并見證了《中華人民共和國和波蘭共和國關于共同編制中波合作規劃綱要的諒解備忘錄》以及信息互聯互通、基礎設施建設、產能、教育、文化、稅務、質檢、海關、航天等領域雙邊合作文件的簽署。

塞爾維亞和波蘭是“絲綢之路”沿線的重要國家，深化與塞爾維亞和波蘭之間的合作，是中國推進“一帶一路”戰略的重要環節。中東歐國家是中國向歐洲國家推進“一帶一路”戰略的“橋頭堡”，構成陸上絲綢之路經濟帶的重要組成部分。在“一帶一路”經過的60多個沿線國家中，中東歐國家共有16個，占1/4。中國是中東歐國家在亞洲的最大貿易伙伴，其前三大貿易伙伴分別為波蘭、捷克和匈牙利。近年來，中國與中東歐國家之間的貿易穩步增長，政治、文化與社會領域的合作關系不斷深化，加強中東歐國家關系的重要性不斷提升。

習近平此次出訪有助于增強中國與中東歐國家之間的合作機制建設。2012年，“16 1合作”機制在華沙建立，這是中國與中東歐國家之間合作的一項重要制度設計。近年來，“16 1”峰會先后在華沙、布加勒斯特、貝爾格萊德、蘇州舉行，中國與中東歐國家之間的合作呈現出全方位、寬領域、多層次的特點。可以說，“16 1合作”機制成立以來，中國與中東歐國家之間的合作領域不斷擴展，合作機制日臻成熟。并且，“16 1合作”機制與“一帶一路”理念相通，可以相互推動和促進。此次習近平出訪這兩個國家，不僅有助深化中塞、中波之間的關系，而且有助于推進“16 1合作”機制的完善與“一帶一路”戰略的實施。

（作者為對外經濟貿易大學國際關系學院副院長、教授）