英國在政治危機中迎來“后公投時代”

【環球網綜合報道】盡管脫歐公投“一時爽”，脫歐之后，全球股市大跌、英鎊貶值、英國信用級別降低……對于英國政府來說，脫歐程序成了燙手山芋。

究竟是為了國家，放棄政黨和個人利益，還是相反？究竟是為了長遠利益，駁回部分民眾的一時愿望，還是相反？英國的政治精英中，有沒有人能站出來擔當大任？這些問題都亟待解答。

英國政局動蕩，退歐“拖拖拉拉”

公投結果出爐后，英國首相卡梅倫24日宣布將于10月辭職，同時稱他本人不會主導脫歐程序。一前一后的巨大變化，令無論保守黨還是工黨均顯得“猝不及防”。而對于箭在弦上的脫歐程序，保守黨內的“脫歐派”并不著急。主要反對黨工黨，也因為鼓動“留歐”不力，誘發對黨首的“不信任動議”，內部一片混亂，更是“無心應對”卡梅倫的辭職。

媒體猜測，后卡梅倫時代，保守黨內部“脫歐派”領軍人物、倫敦前市長鮑里斯·約翰遜和司法大臣邁克爾·戈夫是熱門人選。

但即使是支持脫歐的約翰遜，也表示脫歐這事兒不忙。在公投結束后的首場新聞發布會上，約翰遜說，英國無需立即開啟脫離歐盟的進程，“沒有必要太匆忙”，歐盟有其重要意義，只不過“不再適合英國”，英國人不應“不理睬歐盟”，“我們的子孫后代還將以歐洲人的身份擁有美好未來”。

此外，英國政府中參與競爭卡梅倫繼任者的潛在人選不少，包括司法大臣戈夫、內政大臣特蕾莎·梅和財政大臣喬治·奧斯本。

這些人中，由于先前堅定支持卡梅倫的“留歐”立場，奧斯本勝出的前景渺茫;戈夫與卡梅倫劃清界限，如今人氣正旺;梅則一直被外界視為第二個“鐵娘子”的人選。

按規定，保守黨內部將先讓黨內議員選出兩名黨首候選人，然后讓全部黨員參與投票，最終選出卡梅倫的繼任者。如果提名結束后只有一名候選人浮出水面，那么此人必須獲得黨內批準才能成為黨首，繼而接任首相。

國防大臣邁克爾·法倫24日告訴媒體記者，現在就猜測誰將接替首相一職還為時過早，“我認為，現在猜測這個還有點早，有一堆事情要做，包括如何推進脫歐進程、如何穩定我們的經濟、如何安撫盟友……”

工黨方面也因脫歐公投而陷入黨首危機，主要反對黨工黨的兩名議員說，他們已經發起針對工黨領袖杰里米·科爾賓(Jeremy Corbyn)的不信任動議，原因是科爾賓沒有成功說服工黨票倉的選民投下“留歐”票。

不信任動議發起人、議員安·科菲說，工黨議員打算在27日討論科爾賓的去留，隨后的匿名投票可能引發新一輪黨首競爭。

脫歐公投結束后，工黨內部鬧出這般危機，或許是因為在英國政壇震蕩期間，議會選舉可能提前舉行。公投前，“留歐”陣營議員放話稱，一旦“脫歐”，他們將在議會對退出歐盟的議案進行阻撓，讓“脫歐派”的愿望難以實現。如果出現這一情況，英國將面臨解散議會、提前舉行選舉的局面。

總之，要問英國政府什么時候有空啟動脫歐程序，還真是未知數。

歐盟不再挽留：要走趕緊走

與英國的“磨磨蹭蹭”不同，英國決定脫歐后，歐盟一改往日再三挽留的“溫情脈脈”，突然斬釘截鐵表示，要走趕緊走。

歐盟領袖25日敦促英國政府立刻啟動脫歐程序談判。歐盟委員會主席容克警告，英國不要期待脫歐是一場和和氣氣的分手，他稱，這從來就不是濃情蜜愛的事。容克指出，既然已公投通過脫歐，英國想等到10月再來談判退盟根本沒意思，要談馬上就開始。

此前，英國脫歐在歐盟引發多米諾效應，多國政黨均宣布效仿舉辦脫歐公投。

意大利“五星運動”黨稱，將堅決支持就意大利是否離開歐元區舉行公投。盡管意大利法律不允許進行有關退出國際條約的公投，但歐元反對者的勝利給意大利政府帶來一個嚴肅的信號。

荷蘭自由黨領導人海爾茨·維爾德發布推文，呼吁荷蘭民眾也就是否脫歐進行公投。

法國極右翼民粹主義政黨黨國民陣線黨領袖勒龐稱，英國退歐公投是一個明確的指示，即28個國家組成的歐洲聯盟已經“衰敗”，她向選民承諾一旦入駐愛麗舍宮，將針對法國是否退出歐盟舉行公投。

丹麥反對黨紅綠聯盟也表示希望就歐盟成員國身份舉行公投……

25日，在德國首都柏林緊急聚會的歐盟核心六國外長一致向英國表達了強硬態度，強烈要求英國應該“立即啟動脫歐進程”。對于歐盟核心六國逼迫英國談“離婚條件”，環球網記者采訪了國際問題觀察員千里巖。千里巖說，這說明歐盟內部危機感深重。具體來說，其目的有兩層，第一層是想用緊逼姿態和未來可能嚴厲的退出條件嚇阻其他離心勢力趁機鼓噪脫歐。第二層是用讓英國立即肉痛的條件來幫助英國國內留歐派翻盤。

蘇格蘭、北愛爾蘭、倫敦一起“鬧獨立”

英國廣播公司曾擔心，“聯合王國或將解體”，這并不是危言聳聽。英國全民公投結果顯示，全國有51.9%的人支持脫離歐盟。分地區來看，只有三個地區是“留歐派”多于“脫歐派”，其中蘇格蘭地區有62%的選民支持英國留在歐盟，為各地區最高，其次是倫敦59.9%，北愛爾蘭地區“留歐派”比例為55.8%。

毫無意外，這也成為影響英國“團結穩定”的三大問題區域。蘇格蘭周日郵報25日公布的一項最新民調顯示，英國公投決定脫歐后，將近60%的蘇格蘭選民贊成蘇格蘭獨立。蘇格蘭地區首席部長尼古拉·斯特金24日表示，蘇格蘭很有可能再次舉行獨立公投。

北愛爾蘭議會第一大反對黨新芬黨也呼吁舉行公投，決定北愛是否脫離英國而與愛爾蘭統一。北愛爾蘭新芬黨表示：“在代表北愛爾蘭人民政治與經濟利益這一方面，英國政府未能履行自己的職責。”

此前，倫敦28個選區選擇留下，僅5個選區選擇離開，約60%的倫敦地區選民選擇留在歐盟。但最后的結果是脫歐，于是，倫敦人民——尤其是年輕人不愿意了，他們不僅紛紛走上街頭抗議，還向市長薩迪克·汗請愿，要求倫敦獨立!甚至，連國旗都有人畫好了。

其實不想走 英國逾250萬人請愿再次公投

雖然上述三個區域民心浮動，大量英國人依然舍不得走，并呼吁進行第二次公投。目前，請愿網站上的總人數已經超過250萬人，里面有多少是“鬧事”的“留歐派”，又有多少是“一覺睡醒后悔派”就不得而知了。

這份由希利(William OliverHealey)在英國議會網站上發起的請愿指出，23日的公投投票率低于75%，同時“脫歐”陣營的得票率低于60%，應該再進行第二次公投。

這一請愿已經獲超過250萬人簽名支持，早已達到議會考慮進行討論所需人數。而由于民眾對請愿十分踴躍，英國議會網站甚至一度癱瘓。

對于英國脫歐公投形勢出現逆轉，千里巖分析稱，這說明英國社會分裂嚴重，精英和大眾的價值取向出現背離，進而導致“民粹”與“民主”糾結不清。這是西方一直倡導的自由民主所導致現代性危機的一次集中體現。

穆迪下調英國信用評級至“負面”

國際信用評級機構穆迪24日將英國的主權債務評級展望從“穩定”下調至“負面”，但保持“Aa1”的評級水平未變。該機構認為英國脫歐公投結果預示著英國將面臨“一段長時間的不確定性”。

穆迪在聲明中稱，英國脫歐公投結果將會對該國的中期發展情況帶來“負面的暗示”。穆迪認為，由較低的經濟增長帶來的負面影響將會大于英國因無需承擔歐盟預算而節省的財政儲備。

穆迪列舉了未來可能會導致英國主權評級下降的三個因素：貿易談判拖延，進入歐洲單一市場受到顯著限制;在削減赤字方面缺乏進展;以及出現“顯著和連續的資本外流”對貨幣造成更大壓力。

索羅斯：英國脫歐將使歐盟瓦解無可避免

英國畢竟家大業大，一般的金融波動，暫時還不會有什么影響，但有個人的話，估計英國人聽了也要鬧心。國際著名投資者索羅斯25日再次點評英國脫歐，稱這將“使歐盟的瓦解無可避免，但他呼吁歐盟全面重建，盡力挽救?！?/p>

索羅斯的成名戰就是拿英國開刀。1992年他曾狙擊英鎊，迫使英國脫離歐洲匯率體系。他25日撰文表示，由于脫歐程序仍要經過冗長和復雜的協商，恐怕會令全球金融市場陷入長期混亂之中，情況可能比得上2007至2008年金融危機。他認為歐盟無法滿足公民的需求和期望，需要重建。

索羅斯曾警告脫歐將導致英鎊匯價崩盤，但其發言人拒絕評論他是否透過打賭英國脫歐而獲利。

奧巴馬“雪中送炭”：將與英國合作確保經濟增長及金融穩定

英國公投“脫歐”引發全球關注，催逼的催逼，看戲的看戲，唱空的唱空，只有“美國表弟”還算“親”。美國總統奧巴馬24日在硅谷參加全球創業峰會時表態，美國將繼續與英國及歐盟保持密切合作，以確保經濟發展和金融穩定。

奧巴馬表示，幾個小時前他與英國首相戴維·卡梅倫通話?；谡勗?，他相信英國會堅定地通過有序過渡，退出歐盟。他還表示，他隨后還同德國總理默克爾通話。他們達成協議，美國將與歐洲同盟國在未來幾周乃至幾個月內保持密切合作。

奧巴馬說，他認為昨天的公投表明了全球化帶來的變化以及挑戰?！氨M管英國與歐盟的關系將發生改變，美英兩國之間的特殊關系不會改變，并將歷久彌堅。歐盟仍將是我們不可或缺的合作伙伴之一?！?/p>

奧巴馬先前力主英國留在歐盟。今年4月訪英期間，奧巴馬就表達了強烈的支持留歐立場。主張脫歐英國獨立黨領導人奈杰爾·法拉奇指責，奧巴馬為“史上最反英的美國總統”，在干涉英國內政。

奧巴馬當時表示，如果英國離開歐盟，英國在貿易協定談判上就必須往后站，美國將繼續優先與歐盟磋商“跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定”(TTIP)，而不是急于與英國簽訂自由貿易協定。白宮24日說，奧巴馬的上述立場沒有改變。

分析人士認為，英國退出歐盟，對美國的安全和軍事戰略均將產生不利影響，此前英國一直是美國與歐盟間重要紐帶。

退歐公投之后，還有哪些程序？

1、英國必須把自己希望脫離歐盟的愿望，以書面的形式知會其余的27個歐盟成員國。此步驟何時會發生，尚不清楚。

2、英國的公投不具備法律約束力。接下來，英國下院必須授權首相向布魯塞爾正式提交退盟聲明，但授權哪位首相，目前還不清楚。

3、歐洲理事會剩下的27個歐盟成員國授權歐盟委員會，就英國退歐形式的協議與英國進行談判。此步驟何時會發生，尚不清楚。

看上去只有三步，但步步都牽涉復雜的政治和法律問題，而且涵蓋英國國內外諸多方面，政客們稍有不慎，就可能引發新的政治危機。而英國民眾如果沒有從“脫歐”民主課中學到點什么，任何盲動都很可能使英歐關系及脫歐談判更加復雜化。