【治國理政地方談】激活“新三樣”凝聚扶貧攻堅新力量

激活“新三樣”凝聚扶貧攻堅新力量

中國國際扶貧中心副主任、國務院扶貧辦貧困村災后恢復重建辦公室副主任黃承偉21日在此間指出，中國扶貧攻堅“老三樣”起到引領示范的作用，而“新三樣”則潛力巨大。(6月21日中國新聞網)

為謂扶貧攻堅“新三樣”?對于當前正在各級各地如火如荼開展的全面脫貧攻堅有何深刻的現實意義?在近日于青海西寧舉行的“青洽會”脫貧攻堅論壇上，中國國際扶貧中心副主任、國務院扶貧辦貧困村災后恢復重建辦公室副主任黃承偉指出，“新三樣”指的是民營企業、社會組織、公民個人參與扶貧。

所謂“新三樣”，自然是相對于“老三樣”的新提法、新思路、新舉措、新機制，也必將開創扶貧攻堅的新常態。過去一直實行的“老三樣”，即東西部扶貧協作、定點扶貧及軍隊和武警部隊扶貧，成效顯著，特別是在邊遠窮困山區發揮了突出的扶貧作用。但隨著全面脫貧攻堅進入到決戰決勝的關鍵時期，“老三樣”扶貧略顯力不從心，更不能確保在未來五年內實現剩下的那5575萬貧困人口的徹底脫貧。現實的問題就擺在那，全面脫貧攻堅為什么難于上青天?

一是時間緊，目前已經不足五年;二是任務重，全國加起來是5575萬貧困人口，但基于東中西部發展差異，各級各地分散的貧困人口顯然是不一樣的，與經濟發展水平恰好呈反相關的關系，越往西部越往經濟條件差的地區，其貧困人口數量及比例就相對高。尤其是對于四川這個西部的人口大省來說，五年內要使700多萬貧困人口脫貧，談何容易?三是形勢嚴峻，雖然2015年已經脫貧1442萬人，表面上看上去剩下的5575萬人分解到4年，平均每一年的脫貧人口實際上還在減少。但這種盲目的估計太過于樂觀，因為直接忽略了一個事實，就是脫貧攻堅越往后，剩下的越是難啃的“硬骨頭”。

表面上看，從中央到地方各級各地在全面脫貧攻堅上下的決心和力度是非常大的。從持續出臺的系列扶貧政策支持，到持續增加的扶貧專項資金投入，交不能實現脫貧的立竿見影。問題的關鍵就在于大水漫灌可能適得其反。這也是為什么習近平總書記會提出“精準扶貧”的原因。基于地區經濟基礎差異、自然條件差異、地理環境差異、人口素質差異、基礎設施差異等，必然要采取因地制宜的扶貧策略，摸清貧困病因，才能有的放矢、對癥下藥。

激活“新三樣”凝聚扶貧攻堅新力量。全面脫貧攻堅，時間緊、任務重、形勢嚴峻，需要來自全社會各個群體各個領域各個階層的力量參與和貢獻。“新三樣”是在經濟社會獲得高速發展中成長起來的力量，特別是改革開放十三多年來，民營經濟獲得空前發展，各類社會組織如雨后春筍，中產階段規模持續擴大，蘊藏著巨大的人力物力財力，激活這些力量，調動全社會參與扶貧的積極性，同時密切社會融合以及促進社會和諧，無疑將為全面脫貧攻堅凝聚新的更強大更持久的力量。