【學(xué)習(xí)時(shí)刻】廉政研究專家任建明：《問責(zé)條例》是管黨治黨走向成熟的重要標(biāo)志

中共中央政治局6月28日召開會(huì)議，審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨的利器，也是全面從嚴(yán)治黨的重要制度。由 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)評(píng)論工作局指導(dǎo)，光明網(wǎng)出品的【學(xué)習(xí)時(shí)刻】欄目，今天連線 北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明，請(qǐng)他談?wù)剬?duì)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》出臺(tái)的意義和影響。

“今天是7月1日，是我們建黨95周年的生日，您有什么話想對(duì)我們的網(wǎng)友們說嗎？”

“雖然我們黨面臨著嚴(yán)峻的反腐倡廉考驗(yàn)，但我們要有信心和決心，堅(jiān)信這一問題可以得到解決。”

　　大家好，歡迎大家來到光明網(wǎng)“學(xué)習(xí)時(shí)刻”欄目，我是北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明。今天我們探討的主題是《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，我主要介紹三個(gè)方面。

Q：《問責(zé)條例》的重要意義是什么？

A：《條例》的重要意義，我個(gè)人認(rèn)為集中體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一個(gè)方面，是全面從嚴(yán)治黨的利器，政治局會(huì)議已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)；第二方面，是責(zé)任政府建設(shè)的“牛鼻子”；第三個(gè)方面，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的法寶。關(guān)于是責(zé)任政府建設(shè)的“牛鼻子”，俗話說“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”，中國共產(chǎn)黨是中國長期的唯一的執(zhí)政黨，問責(zé)只有從執(zhí)政黨開始才能落到實(shí)處。

Q：《問責(zé)條例》此時(shí)出臺(tái)標(biāo)志著什么？

A：這個(gè)《條例》頒布的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是在中國共產(chǎn)黨建黨95周年的前夕。《條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨在黨的建設(shè)，特別是管黨治黨方面走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。自中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨之后，就面臨一些老大難問題，比如說黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題，比如說干部能上不能下的問題，包括黨員能進(jìn)不能出的問題。應(yīng)該說《問責(zé)條例》的頒布對(duì)這些問題的解決將發(fā)揮重要的作用。

第二個(gè)方面是標(biāo)志著我國黨和政府問責(zé)實(shí)踐的歷程進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。雖然黨和政府的問責(zé)實(shí)踐已有十多年時(shí)間，之前的問責(zé)都是零敲碎打，問責(zé)效果也不是很滿意。從十八大之后進(jìn)入到普遍化、實(shí)質(zhì)性發(fā)展的問責(zé)階段。最典型的就是那句話“動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一次。”所以我相信《問責(zé)條例》的頒布對(duì)于執(zhí)政黨的建設(shè)，對(duì)全面從嚴(yán)治黨將發(fā)揮重要的作用。

Q：《問責(zé)條例》可能產(chǎn)生什么影響？

A：作為《問責(zé)條例》實(shí)施的一個(gè)重要的副產(chǎn)品，對(duì)于克服和轉(zhuǎn)變我國長期以來官本位的思想將會(huì)發(fā)揮重要作用。過去之所以官本位思想比較嚴(yán)重，其實(shí)很重要的一點(diǎn)是存在“權(quán)大于責(zé)”甚至“有權(quán)無責(zé)”的現(xiàn)象。有了《問責(zé)條例》之后就意味著，權(quán)就是責(zé)，權(quán)越大，責(zé)越大。