俄羅斯的拳頭部隊(duì)：普京為什么要建“國(guó)民近衛(wèi)軍”？

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京3日正式簽署法律文件，授權(quán)建立俄羅斯“國(guó)民近衛(wèi)軍”。普京正式提出組建這一強(qiáng)力部門是在今年4月，并向俄羅斯國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）提交相應(yīng)法案。6月22日國(guó)家杜馬通過法案，“國(guó)民近衛(wèi)軍”組建進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

“近衛(wèi)軍”是一個(gè)世界軍史上聲名顯赫的存在，時(shí)至當(dāng)下普京為什么要在俄羅斯組建這一強(qiáng)力機(jī)構(gòu)？它將承擔(dān)怎樣的職責(zé)？中國(guó)社科院俄歐亞所俄羅斯外交室副主任、研究員李勇慧就此進(jìn)行解讀。

【普京夙愿】

組建近衛(wèi)軍，是俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人多次提及的一個(gè)構(gòu)想。1998年8月3日，時(shí)任俄羅斯安全會(huì)議秘書科科申在克里姆林宮舉行的記者招待會(huì)宣布，為了完善俄羅斯內(nèi)務(wù)部?jī)?nèi)衛(wèi)部隊(duì)的組織結(jié)構(gòu)，內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)將改組成聯(lián)邦近衛(wèi)軍。根據(jù)計(jì)劃，在俄羅斯軍事建設(shè)的第二階段，即2001年以后，內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)將全面改組成聯(lián)邦近衛(wèi)軍，在俄聯(lián)邦領(lǐng)土取消各內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)軍區(qū)，取而代之的將是聯(lián)邦近衛(wèi)軍地區(qū)司令部。

據(jù)俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，2002年，俄羅斯內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)時(shí)任司令維亞切斯拉夫·季霍米羅夫上將透露，俄羅斯總統(tǒng)普京批準(zhǔn)了2010年前國(guó)家內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)改革計(jì)劃。

據(jù)國(guó)家行政改革計(jì)劃現(xiàn)起草人格爾曼·格列夫當(dāng)時(shí)對(duì)近衛(wèi)軍的設(shè)想，必須建立一支總統(tǒng)的精銳部隊(duì)，以應(yīng)對(duì)局勢(shì)變化而產(chǎn)生的新的安全形勢(shì)。到2005年前，內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)將改編成國(guó)民近衛(wèi)軍。

《獨(dú)立報(bào)》當(dāng)時(shí)特別指出，這個(gè)主張?jiān)缇吞岢鰜砹耍坪跷茨苋缙诼鋵?shí)，原因是軍隊(duì)改革的復(fù)雜性。

俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人組建近衛(wèi)軍的決心，是總結(jié)多次惡性事件得出的。1995年6月在俄羅斯布瓊諾夫斯基發(fā)生的襲擊導(dǎo)致約200名平民和軍人失去生命；1996年冬天在基茲利亞爾和五一村，數(shù)十名特種兵和90名平民喪生；1999年8月和9月，包括莫斯科在內(nèi)的多個(gè)城市發(fā)生數(shù)起居民樓被炸事件，死亡總?cè)藬?shù)達(dá)到數(shù)百人。俄羅斯警察、聯(lián)邦安全局和其他情報(bào)機(jī)構(gòu)承受來自各方的壓力，因?yàn)樗麄兾茨茏柚勾笈溲b分子的襲擊。在這種情況下，俄聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部、聯(lián)邦安全局、聯(lián)邦保衛(wèi)局的結(jié)構(gòu)改革提上議事日程。