中小企業(yè)借力資本市場(chǎng) 別打違法違規(guī)"擦邊球"

據(jù)證券日?qǐng)?bào)消息，日前，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，提出了今后五年的主要任務(wù)、關(guān)鍵工程與專項(xiàng)行動(dòng)。

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，資本市場(chǎng)在這方面可以發(fā)揮重要的作用。《規(guī)劃》也專門在“保障措施”中提出“推進(jìn)中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)等發(fā)展”。

我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量龐大。數(shù)據(jù)顯示，2015年末，全國(guó)工商登記中小企業(yè)超過(guò)2000萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超過(guò)5400萬(wàn)戶，中小企業(yè)利稅貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。而對(duì)于這些中小企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家也是高度重視，密集出臺(tái)了一系列政策措施，取消和調(diào)整了一批行政審批項(xiàng)目，在稅收等方面予以優(yōu)惠，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度等。

應(yīng)該說(shuō)，這一系列的舉措，有力地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。盡管如此，我們還是要清醒地認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)遇到的一些困難和壓力，如依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位，融資難融資貴等問(wèn)題仍有待進(jìn)一步緩解。

所以，要化解中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，特別是融資難融資貴這一問(wèn)題，資本市場(chǎng)完全是可以發(fā)揮重要作用的。

從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)看，資本市場(chǎng)在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面，確實(shí)發(fā)揮了重要作用。

以深交所中小板上市公司為例，它們作為我國(guó)廣大優(yōu)秀中小企業(yè)群體的代表，在多個(gè)方面發(fā)揮了積極作用，其中，近300家公司的主導(dǎo)產(chǎn)品或服務(wù)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)排名第一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了良好的示范性作用。

另外，數(shù)據(jù)顯示，2015年，中小板共有36家公司營(yíng)業(yè)總收入超過(guò)100億元，有25家公司凈利潤(rùn)超過(guò)10億元。中小板凈利潤(rùn)前30名的公司平均實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入185.38億元，同比增長(zhǎng)27.49%，平均凈利潤(rùn)23.14億元，同比增長(zhǎng)47.44%。

創(chuàng)業(yè)板同樣不甘示弱，一批創(chuàng)新型企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，業(yè)績(jī)保持快速增長(zhǎng)并不斷發(fā)展壯大， 不少企業(yè)已經(jīng)成為具有較強(qiáng)影響力和創(chuàng)新力的企業(yè)。

這些企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)資本市場(chǎng)的支持。應(yīng)該說(shuō)，多層次資本市場(chǎng)是未來(lái)中小企業(yè)融資立足的方向，不僅可以拓寬中小企業(yè)的融資渠道，為中小企業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定持續(xù)、成本低廉的資金來(lái)源，而且資本市場(chǎng)的制度規(guī)范，有利于倒逼企業(yè)進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，改善經(jīng)營(yíng)管理，健全財(cái)務(wù)制度，提高法制和誠(chéng)信意識(shí)，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，助推企業(yè)提升內(nèi)在素質(zhì)，大大增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

但是，不得不提醒的是，中小企業(yè)在借助資本市場(chǎng)發(fā)展壯大的同時(shí)，絕不能做任何違反法律法規(guī)的事情。

之所以做出這樣的提醒，是因?yàn)樽罱C監(jiān)會(huì)正在調(diào)查一家創(chuàng)業(yè)板上市公司，初步認(rèn)定該公司在申請(qǐng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市時(shí)存在欺詐發(fā)行行為，上市后披露的定期報(bào)告存在虛假記載和重大遺漏。而等到最終違法事實(shí)確認(rèn)后，等待這家公司的將是法律的嚴(yán)懲。

國(guó)家大力推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境、提供各項(xiàng)政策支持。可以預(yù)期的是，中小企業(yè)必將會(huì)蓬勃發(fā)展。而在這過(guò)程中，資本市場(chǎng)的支持顯然會(huì)占據(jù)著重要的位置。（朱寶琛）