中央巡視組首次回頭看 4省18名干部被通報

一些問題“屢巡不改”

2014年,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中央政治局常委會聽取巡視情況匯報時就已經明確指出:“要加強‘回頭看’。巡視過的31個省區市,不是一巡視了就完事,要出其不意,殺個‘回馬槍’,讓心存僥幸的感到震懾常在?！?/p>

“回頭看”開始實施則是始于今年。

今年1月召開的中央紀委十五屆六次全會明確提出,深化專項巡視,緊盯重點人、重點事和重點問題,必要時殺個“回馬槍”,開展“回頭看”。

今年2月至4月,中央第九輪巡視對中宣部、國家發改委等32家單位黨組織開展專項巡視,對遼寧、安徽、山東、湖南等4個省進行“回頭看”。

宋偉表示,“回頭看”是檢查巡視整改落實情況的重要舉措,是保證巡視利劍持續發揮作用的途徑。

那么,“回頭看”,看什么?

中央第三巡視組組長葉青純強調,對沒有發現的問題“再發現”,對尚未深入了解的問題“再了解”,確保問題見底。

4月9日,中紀委機關報刊文指出,“巡視‘回頭看’,不是‘回眸一笑’,而是‘回馬一槍’。這一槍,要點中要害、槍槍見血”。

梳理各地巡視“回頭看”反饋清單,可以發現“屢巡未改”的老問題相對集中。

比如,相對集中的問題之一是,黨政機關領導干部親屬子女違規經商辦企業問題依然突出。

中紀委公布的四省“回頭看”反饋情況顯示,湖南、安徽兩地都存在整改不到位,違規經商問題突出的現象。其中,湖南在2014年第一輪中央巡視反饋中就被指,“黨政機關辦企業、利用行政權力參與經營較為普遍”,有些領導干部“利用職權和職務影響為親屬子女經商提供便利”。

另一相對集中的問題是,基層腐敗案件量大面廣,“雁過拔毛”腐敗多發。

反饋情況顯示,湖南“基層‘雁過拔毛’腐敗多發”,安徽“發生在基層和群眾身邊的腐敗案件量大面廣”,山東“小官貪腐問題突出,有的基層黨員干部作風簡單粗暴”。

此外,“違規用人問題突出”等也相對集中。四個巡視“回頭看”省份均出現了違規用人問題。遼寧、安徽和湖南都被點名存在帶病提拔、買官跑官問題,山東則被指“關鍵崗位干部調整過于頻繁和集中”。

對比可以發現,中央巡視組此次巡視“回頭看”情況反饋的問題,多數在2013年、2014年的首次巡視中便早已暴露過。

對此,杜治洲認為,“屢巡不改”反映了反腐敗斗爭的任務之艱巨、局面之復雜、形勢之嚴峻。

宋偉表示,“回頭看”的目的是鞏固強化巡視的威力,在“回頭看”過程中可能確實存在“屢巡不改”的情況,但應該只是個別少數,因此對于這種個別少數必須嚴厲懲治。

“當然,巡視過程中發現的一些問題具有復雜性,因此確實對反腐敗的力度和深度提出了挑戰,這也是采取‘回頭看’的一個主要原因。”宋偉告訴《法制日報》記者。

強化權力制約體系科學性

中央巡視組首次“回頭看”余音未了,第二次“回頭看”已然上路。

6月22日,十八屆中央第十輪巡視工作動員部署會議召開,經中央批準,中央第十輪巡視將對中央統戰部等32個單位黨組織開展專項巡視,同時對天津、江西、河南、湖北4個省市進行“回頭看”。

7月7日晚間,中央紀委監察部網站公布了十八屆中央第十輪巡視的進駐情況。

面對中央巡視組的“回馬槍”,在巡視組進駐天津的動員會上,天津市委代理書記黃興國強調,要嚴格遵守巡視紀律,決不允許任何組織、任何個人,以任何形式抵制、影響、干擾中央巡視組工作。

黃興國還強調,精心組織區縣鄉鎮集中換屆,堅決杜絕拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣等行為。

在江西,近期剛剛履新的江西省委書記鹿心社表態,要對標巡視“回頭看”的部署和要求,切實強化責任擔當,嚴格遵守巡視工作紀律,在思想輿論、工作安排、服務保障上積極配合,做到不回避、不遮掩、不護短、不怕丑,為巡視組開展工作提供良好環境。

面對目前的形勢,宋偉認為,一方面,必須堅持高壓反腐的力度不減,通過巡視全覆蓋、“回頭看”等舉措發揮強有力的威懾作用。另一方面,必須著力健全反腐敗相關制度體系,強化權力運行制約和監督體系的科學性。

“在這個過程中我們也必須充分認識到,嚴厲懲治腐敗是保證各項制度有效運行的重要基礎,因此以上兩個方面應當協同發展。”宋偉對《法制日報》記者說。