國家防總批準淮河洪水調度方案

近日，國家防總批準了新修訂的《淮河洪水調度方案》（以下簡稱“本方案”），要求淮河防總和有關省認真落實方案中確定的各項任務和措施，做好淮河洪水各項防御工作，確保防洪安全。

國家防總2008年批復的《淮河洪水調度方案》（國汛[2008]8號，以下簡稱“原方案”），對科學合理調度淮河洪水，最大限度減輕洪水災害損失發揮了重要作用。近年來，治淮工程建設步伐加快，淮河防洪工程情況發生了較大變化。為使淮河洪水調度更加符合流域經濟社會發展和防洪工程建設實際，進一步提高調度方案的針對性和可操作性，國家防總組織淮河防總會同江蘇、安徽、河南三省人民政府，根據國務院批準的《淮河防御洪水方案》，對原方案進行修訂，提出本方案。

本方案主要包括防洪工程狀況、設計洪水、洪水調度原則、洪水調度、洪水資源利用、調度權限、附則等七方面內容。

與原方案相比，本方案更加科學合理。一是在協商安徽、河南兩省基礎上，細化了臨淮崗洪水控制工程上游堤圩分級分批分洪運用的順序。其他水庫和行蓄洪區的調度也更加精細。二是根據防洪工程體系建設進度，調整了行洪區、蓄滯洪區運用方案。三是補充完善了干支流大型水庫與淮干聯合調度相關規定，進一步提升了防洪工程體系“攔、泄、蓄、行、分、排”的整體作用。四是更加注重流域防洪統一調度，進一步明確了水庫的調度權限，有利于協調上下游，左右岸和省際間的關系。

由于特殊的地理氣候特點，淮河洪澇災害頻發，洪水調度難度大。國家防總、淮河防總做了大量深入細致的工作；江蘇、安徽、河南三省顧全大局、團結治水，協同制訂了本方案。本方案的批準實施，為更加科學合理調度淮河洪水提供了依據，對保障流域防洪安全和洪水資源利用發揮更加重要的作用。