香港國際仲裁中心主席：“南海仲裁”所謂裁決充滿爭議

中新社香港7月13日電 (盧哲鐘曉璐)香港國際仲裁中心主席、資深大律師鄭若驊13日在香港表示，菲律賓南海仲裁案仲裁庭作出的所謂最終裁決，從專業人士的角度看，充滿疑問和爭議。不過，她表示，相信中菲兩國仍可回到談判桌上，以協商方式和平解決爭議。

鄭若驊表示，自己通讀了多達500頁的最終裁決后，發現裁決存在很多令人疑惑的地方。

首先，是管轄權與歷史性權利的問題。鄭若驊說，二戰后，多個國際聲明及條約均將南海諸島交還給中國，中國也曾于2011年向菲律賓提出外交照會，表明中國對南海擁有歷史性權利，包括歷史性所有權、即主權。

“仲裁庭認為，當一個國家簽署《聯合國海洋法公約》時，等同于放棄其歷史性權利幷由《公約》取代，然而《公約》第298條寫明歷史性權利是可以保留的，因此仲裁庭處理菲方申訴的依據是有爭議的。”她說。

她還指出，仲裁庭在去年底曾注意到無管轄權的問題，之后要求菲律賓提交新證據及補充資料，才認定有管轄權。這種做法可能引起爭議。而裁決中對于“島”和“礁”的定義、認為中國影響了南海海洋生態等一系列的內容，也具有極大爭議。

鄭若驊引述數據表示，只要認為裁決涉及主權問題，聯合國五大安理會常任理事國沒有一個能夠接受這樣的裁決。任何一個裁決，如果是在沒有法律或事實依據基礎上作出的決定，那么仲裁機構的公信力將受到質疑。

鄭若驊說，中國對仲裁庭的管轄權有所異議，不承認裁決結果的態度是恰當的，歷史上類似仲裁管轄權的案例中有這樣的先例。例如，美國與尼加拉瓜、英國與毛里求斯都曾經產生類似爭議，經仲裁庭裁決后，英美兩國均表示不接受裁決結果，最終也沒有按照裁決處理爭議，反而重返談判桌。

國務院新聞辦公室13日發表《中國堅持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關爭議》白皮書中指出，“中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益的同時，堅持通過談判協商解決爭議，堅持通過規則機制管控分歧，堅持通過互利合作實現共贏，致力于同地區國家一道把南海建設成和平之海、友誼之海和合作之海。”

鄭若驊也表示，通過新聞了解到，菲律賓新政府做出一些積極表態，表示愿同中國就南海問題恢復協商對話。她表示，相信中菲兩國仍可回到談判桌上，在《南海各方行為宣言》的基礎上，以協商方式和平解決爭議。

鄭若驊還強調，香港國際仲裁中心和中國國際法學會將于7月15日和16日在香港共同舉辦海洋爭端解決國際法研討會。研討會在16日下午增加一項特別議題，由學者、律師及不同國家外交部的代表討論和評價裁決。“希望通過溝通，大家能得出廣泛的、具有代表性的結論。”(完)