南海仲裁案炮制出爐的臺(tái)前與幕后

人民網(wǎng)北京7月14日電 7月12日，建立在菲律賓共和國(guó)阿基諾三世政府非法行為和訴求基礎(chǔ)上的南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭就涉及領(lǐng)土主權(quán)及海洋劃界等仲裁庭本無管轄權(quán)的事項(xiàng)作出了非法無效的所謂最終裁決。對(duì)此，中國(guó)政府多次鄭重聲明，菲律賓單方面提起仲裁違背國(guó)際法，仲裁庭對(duì)此案沒有管轄權(quán)。仲裁庭裁決是非法無效的，中國(guó)不接受，不承認(rèn)。

臺(tái)前：法官受人操縱 提供有償服務(wù)

2013年1月，菲律賓開始叫囂在國(guó)際海洋法法庭上反對(duì)中國(guó)在南海的“九段線”主張，并于1月22日單方面就中菲有關(guān)南海問題提起強(qiáng)制仲裁，中菲南海爭(zhēng)議仲裁庭應(yīng)運(yùn)而生——作為仲裁法庭的主要構(gòu)成部分，5人仲裁小組于當(dāng)年6月21日“組建”完成。其中，菲方指定國(guó)際海洋法法庭現(xiàn)任法官呂迪格·沃爾夫魯姆（德國(guó)籍）在仲裁庭中代表菲律賓，其余四位仲裁員分別是托馬斯·門薩（英國(guó)與加納國(guó)籍）、讓·皮埃爾·科特（法國(guó)籍）、阿爾弗萊德·松斯（荷蘭籍），以及“代表”中國(guó)出席法庭的斯坦尼洛夫·帕夫拉克（波蘭籍）。

五人中，阿爾弗雷德·松斯是一名教授，其余四人都是國(guó)際海洋法法庭現(xiàn)任或前任法官，其中托馬斯·門薩擔(dān)任臨時(shí)仲裁庭主席——托馬斯·門薩以往在南海問題上的態(tài)度明顯支持菲律賓。值得注意的是，除了菲方指定的法官呂迪格·沃爾夫魯姆外，其余四人均由國(guó)際海洋法庭庭長(zhǎng)柳井俊二指派，包括所謂“代表”中國(guó)出席的法官。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民13日在國(guó)新辦舉行的南海白皮書發(fā)布會(huì)上指出，這個(gè)仲裁庭不是國(guó)際法院，仲裁庭作出的裁決是非法、無效的。他還表示，這個(gè)仲裁庭的五名仲裁員是掙錢的，掙的是菲律賓的錢，可能還有別人給他們的錢，不清楚，他們是有償服務(wù)的。所以說，這個(gè)案子是聯(lián)合國(guó)海洋法公約生效以來第一個(gè)所謂依據(jù)公約附件七設(shè)立的臨時(shí)仲裁庭，但這個(gè)仲裁庭的運(yùn)作出乎當(dāng)年公約制定者們的期待和預(yù)料，創(chuàng)造了一個(gè)非常不好的先例。

推手：日本右翼鷹派代表人物

柳井俊二現(xiàn)年79歲，在日本外交部門工作40多年，曾任日本外務(wù)省次官和駐美大使，2005年成為國(guó)際海洋法庭法官，2011年至2014年擔(dān)任國(guó)際海洋法庭庭長(zhǎng)。柳井出任庭長(zhǎng)時(shí)，韓國(guó)就曾擔(dān)憂日本政府因此在竹島（韓國(guó)稱“獨(dú)島”）主權(quán)爭(zhēng)議方面獲利，柳井當(dāng)選產(chǎn)生直接導(dǎo)致韓國(guó)更加排斥國(guó)際海洋法法庭。柳井被認(rèn)為是日本右翼鷹派人物的代表，是日本首相安倍晉三設(shè)立的私人咨詢機(jī)構(gòu)“安全保障法制基礎(chǔ)再構(gòu)筑懇談會(huì)”的主席。

一個(gè)總部設(shè)在德國(guó)漢堡的國(guó)際海洋法法庭的庭長(zhǎng)、曾是安倍幕僚的右翼分子，如何能在荷蘭海牙的“和平宮”內(nèi)組織起臨時(shí)仲裁庭？《環(huán)球時(shí)報(bào)》3月26日?qǐng)?bào)道指出，菲律賓單方面將南海爭(zhēng)端提交國(guó)際海洋法法庭后，柳井俊二欲“強(qiáng)行”仲裁南海爭(zhēng)端，因而組成臨時(shí)仲裁庭。令人疑惑的是，國(guó)際海洋法法庭承認(rèn)在菲律賓的要求下，柳井俊二的確“介入”到仲裁庭成員的任命程序中。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，一旦國(guó)際仲裁法庭組成五方仲裁團(tuán)，國(guó)際海洋法法庭將開始聽取雙方的論據(jù)，而柳井俊二作為國(guó)際海洋法法庭庭長(zhǎng)，在此仲裁中擁有仲裁權(quán)。

據(jù)日媒透露，在日本有“條約局幫派”的說法，是指在外務(wù)省中以原條約局（現(xiàn)在為國(guó)際法局）局長(zhǎng)為中心形成的人脈。而柳井俊二正是這“幫派”中的代表人物。為什么稱為“幫派”呢？原來這些人都極力策劃安保法案，想方設(shè)法解禁集體自衛(wèi)權(quán)，努力讓自衛(wèi)隊(duì)“沖出日本，走向世界”。日媒認(rèn)為他們起的作用有時(shí)甚至大過首相。柳井俊二始終站在要求重新解釋憲法、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的最前線，是徹頭徹尾的右翼分子。如此一人成為南海仲裁案臨時(shí)仲裁庭的“推手”，并普遍被外媒視為仲裁庭“第六人”，該案所謂最終裁決結(jié)果的公正性可想而知。