【治國理政新實(shí)踐·安徽篇】安徽省全社會(huì)參與打造“大扶貧”格局

開展對(duì)口扶貧提升造血能力

近日，肥東縣八斗鎮(zhèn)貧困村陸還村的山芋扶貧基地已經(jīng)初現(xiàn)雛形。陸還村是合肥市統(tǒng)戰(zhàn)部“雙包”村，山芋基地正是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持發(fā)展起來的。安徽中天投資集團(tuán)無償年出資6萬元，從當(dāng)?shù)卮迕袷种幸黄诹鬓D(zhuǎn)100畝土地；合肥市博芋公司負(fù)責(zé)出資栽植“勝利八號(hào)”“紫香芋”等品種，還負(fù)責(zé)加工成山芋粉絲并解決銷路。該村村第一書記喻禮勝說：“37戶貧困戶可以拿到流轉(zhuǎn)費(fèi)，也可務(wù)工拿工資，每戶每年還能拿到2000元的分紅。 ”

《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)組織參與扶貧開發(fā)的意見》指出，大力開展對(duì)口扶貧，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)組織主動(dòng)選擇確定一個(gè)或幾個(gè)貧困村為聯(lián)系點(diǎn)，參與定點(diǎn)幫扶。省扶貧辦負(fù)責(zé)人表示：“積極動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織單位會(huì)員、個(gè)人會(huì)員與貧困地區(qū)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將幫扶重心下移到貧困村、貧困戶，幫扶對(duì)象瞄準(zhǔn)到貧困人口，為貧困戶明確一個(gè)愛心幫扶人士，或者一個(gè)社會(huì)幫扶項(xiàng)目、一條幫扶措施，增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 ”

為有效開展產(chǎn)業(yè)扶貧，《意見》明確，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)和影響力，圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展定位，幫助貧困地區(qū)、貧困群眾因地制宜發(fā)展扶貧特色產(chǎn)業(yè)。 “鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極參與貧困地區(qū)扶貧特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，具備條件的協(xié)會(huì)會(huì)員單位可在貧困地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，加大對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，助推打造貧困地區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 ”省扶貧辦負(fù)責(zé)人說。

為更廣泛吸收志愿者扶貧，《意見》明確，要充分發(fā)揮各類志愿服務(wù)組織作用，鼓勵(lì)支持青年學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會(huì)各界人士到貧困地區(qū)開展扶貧志愿者行動(dòng)，動(dòng)員各類志愿者參與貧困識(shí)別、扶貧調(diào)研、助教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)等扶貧活動(dòng)。安徽大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授王云飛認(rèn)為，《意見》的實(shí)施可以充分發(fā)揮社會(huì)工作增能賦權(quán)、助人自助的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過政府購買社會(huì)工作服務(wù)，幫助貧困家庭和個(gè)人擺脫困境。

智力扶貧斬絕貧窮代際傳遞

智力扶貧可以拔窮根，斬絕貧窮的代際傳遞。《意見》明確，要積極開展智力扶貧，科技類、學(xué)術(shù)類社會(huì)組織要從貧困戶的實(shí)際需要出發(fā)，以傳授培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)，對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行智力和技術(shù)支持，推進(jìn)學(xué)以致用和培訓(xùn)結(jié)果的及時(shí)轉(zhuǎn)化。

桐城市黃甲鎮(zhèn)村民桂祖芳家里茶園少，2個(gè)孩子同時(shí)上大學(xué)，經(jīng)濟(jì)壓力大，2014年建檔立卡時(shí)被評(píng)為貧困戶。去年靠種植石斛純收入2萬元，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了脫貧。他告訴記者：“當(dāng)?shù)馗刹繋交羯娇h石斛協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)石斛種植技術(shù)，又無償給他購置了一批石斛苗，今年估計(jì)能夠賣到5萬元。 ”

《意見》提出，要?jiǎng)訂T學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體、科技類民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織中的高校院所科技人才、青年大學(xué)生、高層次人才、商界精英等在貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。簡化農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)準(zhǔn)入門檻，把貧困地區(qū)的科技工作者、技術(shù)能人和能工巧匠組織起來，充分發(fā)揮他們?cè)诜鲐氈械氖痉逗椭笇?dǎo)作用，向貧困戶提供技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

因貧失學(xué)一直是備受社會(huì)關(guān)注的問題，開展扶貧助學(xué)可以有效解決貧困家庭學(xué)生就學(xué)的難題。《意見》指出，要加大對(duì)貧困地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，幫助其完成學(xué)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵(lì)教育領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織支持貧困地區(qū)教育發(fā)展，幫助改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，有序組織協(xié)會(huì)會(huì)員單位、志愿者到貧困地區(qū)開展扶貧支教活動(dòng)，培訓(xùn)貧困地區(qū)教育教學(xué)、技術(shù)、技能型人才。