北京“最嚴(yán)”控?zé)煑l例實(shí)施逾1年 罰款逾220萬元

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中新網(wǎng)北京7月21日電 (記者 曾鼐)“史上最嚴(yán)”控?zé)煑l例在京實(shí)施逾一年。截至今年5月底，北京衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工商部門對違法行為等進(jìn)行處罰，罰沒金額超過220萬元(人民幣，下同)。

這是記者從21日舉行的北京市第十四屆人大常委會第28次會議上獲悉的，當(dāng)天審議市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于控?zé)煑l例實(shí)施情況報告。去年6月1日，《北京市控制吸煙條例》正式實(shí)施，規(guī)定“凡是有屋頂?shù)牡胤蕉疾荒艹闊煛保椅闯赡耆藶橹饕顒尤巳旱膱鏊ι鐣_放的文物保護(hù)單位、體育場等場所的室外區(qū)域均為禁止吸煙區(qū)。

執(zhí)法一年 罰款逾220萬元

控?zé)煑l例實(shí)施一年來，截至今年5月31日，全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員15.4萬人次，監(jiān)督檢查75822戶次，責(zé)改單位8568戶次，對450家單位和1686名個人進(jìn)行了行政處罰，共計罰款127.85萬元；全市工商部門對違反條例的行為立案查處310起，罰沒金額97.4萬元，取締無證無照經(jīng)營煙草商戶108戶，清理違法廣告514例。

“公共場所吸煙人群明顯減少。”北京市人大常委會副主任孫康林說，被檢查單位違法行為的發(fā)生率由初期的23.1%下降到目前的6.7%，中國控?zé)焻f(xié)會對《條例》實(shí)施前后的對比顯示，公共場所吸煙人數(shù)從11.3%下降到3.8%。

據(jù)介紹，作為控?zé)煿ぷ鞯闹攸c(diǎn)和難點(diǎn)的餐廳的環(huán)境明顯改善。禁止吸煙標(biāo)識張貼率從52.6%提高到82.4%，餐館發(fā)現(xiàn)吸煙現(xiàn)象比例從40.3%下降到14.8%。與此同時，北京烹飪協(xié)會統(tǒng)計顯示，2015年本市餐飲扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年收入下滑的局面，實(shí)現(xiàn)了3.3%的增長。

同時，戒煙人群開始增加，煙草消費(fèi)總量下降。《條例》實(shí)施后，吸煙者戒煙意愿由2014年的11.6%提高到了目前的46.4%。一年來，全市29家設(shè)立戒煙門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)共進(jìn)行戒煙干預(yù)292萬人次。而中國煙草統(tǒng)計年鑒顯示，全市2015年煙草銷售量比上一年度下降2.71%。

中小學(xué)生嘗試吸煙率也出現(xiàn)下降趨勢，中國控?zé)焻f(xié)會青少年控?zé)煂I(yè)委員會近10年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)生嘗試吸煙率從2005年的21.5%下降到2015年的7.0%，中學(xué)生嘗試吸煙率從20.7%下降到13.8%。

數(shù)百中小學(xué)旁仍賣煙 “吸煙有害健康”進(jìn)課堂

“雖然取得了一定成效，控?zé)煼ㄒ?guī)落實(shí)是一項長期工作，仍有一些問題需要進(jìn)一步解決”，孫康林說。

《條例》禁止煙草銷售者在幼兒園、中小學(xué)、少年宮及其周邊100米內(nèi)銷售煙草制品，但北京市政府相關(guān)部門摸排發(fā)現(xiàn)，1570所中小學(xué)中有超過四分之一周邊有具有煙草專賣許可證的售煙攤點(diǎn)，數(shù)量達(dá)1000余家。有些煙草攤點(diǎn)也未按規(guī)定在醒目位置設(shè)置“吸煙有害健康”和“不得向未成年人出售煙草制品”的標(biāo)識。

“對外來流動人口的宣傳針對性不夠”。孫康林說，作為國際化的大都市，每天都有大量外來流動人口來到北京，他們對本市控?zé)煼ㄒ?guī)知曉率低、抵觸情緒大，造成違法吸煙現(xiàn)象多發(fā)，成為控?zé)煴O(jiān)管的難點(diǎn)。

孫康林表示，要加大對未成年人的宣教力度，建議將“吸煙和被動吸煙有害健康”等內(nèi)容納入中小學(xué)健康教育課程；建議在機(jī)場、火車站、長途客運(yùn)站等地張貼醒目的禁煙標(biāo)識，并通過廣播對本市的控?zé)熜畔⑦M(jìn)行不間斷的廣播，讓外來人員進(jìn)入北京的第一時間對《條例》主要內(nèi)容有所了解。(完)