“平語”近人——習(xí)近平的扶貧思考

2016-07-22 07:58:10??來源：新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳瑋　李艷

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【編前語】扶貧是習(xí)近平總書記最在意的事情，不僅常常牽掛于心，更是身體力行為貧困群眾謀福祉。十八大以來，從云貴川到東三省，從提出“看真貧、扶真貧、真扶貧”到“找對‘窮根’，明確靶向”……習(xí)近平的扶貧腳步遍布各地，扶貧思路清晰可辨。新華網(wǎng)“學(xué)習(xí)進行時”為您梳理習(xí)近平對扶貧工作的思考。

2016年7月20日，習(xí)近平在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝

——對口扶貧

做好東西部扶貧協(xié)作工作

東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措，必須認(rèn)清形勢、聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實效，切實提高工作水平，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

——2016年7月20日，習(xí)近平在寧夏銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話。

肯定閩寧合作寶貴經(jīng)驗

1997年我來到這里，被當(dāng)?shù)氐呢毨顟B(tài)震撼了，下決心貫徹黨中央決策部署，推動福建和寧夏開展對口幫扶。那時，重點實施了“移民吊莊”工程，讓生活在“一方水土養(yǎng)活不了一方人”那些地方的群眾搬遷到適宜生產(chǎn)生活的地方，建起了閩寧村。20年來，閩寧村發(fā)展成了閩寧鎮(zhèn)，你們的收入也從當(dāng)年的人均500元增加到現(xiàn)在的1萬多元，將近20倍。看到你們開始過上好日子，臉上洋溢著幸福，我感到很欣慰。閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經(jīng)驗向全國推廣。祝愿鄉(xiāng)親們生活越來越好，寧夏脫貧奔小康的目標(biāo)早日實現(xiàn)。

——2016年7月19日，習(xí)近平總書記到寧夏考察，在永寧縣閩寧鎮(zhèn)原隆村，深情回憶了20年前在福建工作時直接推動閩寧合作的情景。

堅決完成閩寧對口扶貧協(xié)作

以解決貧困人員溫飽為重點，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為基礎(chǔ)，構(gòu)筑互惠互利、聯(lián)動發(fā)展的工作格局。

要尊重回族同胞的習(xí)慣，從每一個細(xì)節(jié)做起。

一定要靜下心來，要耐得住寂寞，要把東部的經(jīng)驗帶過來，把西部的精神帶回去。

閩寧對口扶貧協(xié)作是一項政治任務(wù)，我們要堅決完成，對這次聯(lián)席會議議定的事要盡快落實，所承諾的事情也將抓緊兌現(xiàn)。

——1997年4月15日至21日，時任省委副書記習(xí)近平率領(lǐng)的福建省黨政代表團一行35人到銀川進行為期6天的對口扶貧考察。

2016年7月18日至20日，習(xí)近平在寧夏調(diào)研考察。這是7月18日下午，習(xí)近平在固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村村民馬克俊家同一家人和村民代表親切交談。新華社記者李濤攝

——精準(zhǔn)扶貧

扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。三件事要做實：一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是，二是要有基本公共保障，三是下一代要接受教育。各級黨委和政府都要想方設(shè)法，把現(xiàn)實問題一件件解決，探索可復(fù)制的經(jīng)驗。

——2013年11月3日，習(xí)近平赴湘西調(diào)研扶貧攻堅時，在花垣縣十八洞村正式提出“精準(zhǔn)扶貧”。

扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實招、見真效。要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。要因地制宜研究實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

——2015年6月18日，習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時強調(diào)。

要堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧。要設(shè)定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時間內(nèi)實行摘帽不摘政策。要實行嚴(yán)格評估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認(rèn)賬。。

——2015年11月27日至28日，習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表重要講話。

2016年7月18日至20日，習(xí)近平在寧夏調(diào)研考察。這是7月18日下午，習(xí)近平在固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村考察脫貧攻堅工作。新華社記者李濤攝

——既“輸血”又“造血”

扶貧必扶智

扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

—— 2015年9月9日，習(xí)近平給"國培計劃（2014）"北京師范大學(xué)貴州研修班參訓(xùn)教師的回信。

加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，加強督察問責(zé)。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要把夯實農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，選好一把手、配強領(lǐng)導(dǎo)班子。

——2015年11月27日至28日，習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表重要講話。

要強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實處。黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，深入貧困鄉(xiāng)村調(diào)查研究，親自部署和協(xié)調(diào)任務(wù)落實。

——2015年6月18日，習(xí)近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上的講話。