脫貧之戰(zhàn)，習近平發(fā)出總攻令

脫貧布局：一層層推進

在新起點上推動扶貧開發(fā)，每進一分，難度就添十分。國務院扶貧辦主任劉永富在《求是》雜志撰文稱，經(jīng)過多年的努力，容易脫貧的地區(qū)和人口已經(jīng)基本脫貧了，剩下的貧困人口大多貧困程度較深，自身發(fā)展能力比較弱。越往后脫貧攻堅成本越高、難度越大。

據(jù)統(tǒng)計，到2020 年實現(xiàn)全部脫貧目標，意味著每年要減貧上千萬人。若按照過去30年的年均減貧600萬人的速度計算，這一目標是難以實現(xiàn)的。

面對復雜形勢，習近平作出一系列部署，顯示出完整的思路和周密的布局。

理念是行動的先導。發(fā)展理念對頭不對頭，從根本上決定著發(fā)展的成效乃至成敗。十八屆五中全會上，習近平系統(tǒng)論述了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，作為戰(zhàn)略性、綱領性和引領性的要求。

新的發(fā)展理念提出以來，“脫貧”代替“扶貧”一詞出現(xiàn)的頻率越來越高，釋放出向貧困發(fā)起總攻的強烈信號。引領這一字之變的正是共享發(fā)展理念。

2013年11月3日至5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察。這是3日下午，習近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村苗族村民施齊文家中同一家人促膝交談。新華社記者蘭紅光攝

而要切實貫徹新的發(fā)展理念，離不開頂層設計的創(chuàng)新。2013年11月，習近平到湖南湘西考察時強調(diào)，“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。首次提出了“精準扶貧”的重要思想，同時強調(diào)“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法”，在扶貧開發(fā)工作推進的過程中，這一重要思想不斷豐富、深化。

習近平形象地說，扶貧不能“手榴彈炸跳蚤”，“遍撒胡椒面”解決不了大問題。必須變“大水漫灌”為精準“滴灌”。

三年多來，一系列針對性強的“滴灌式”創(chuàng)新舉措密集出臺。

2015年6月18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議。新華社記者黃敬文 攝

2015年6月18日，習近平在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會，7個省區(qū)市的一把手參會。習近平明確強調(diào)，“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準?！彼岢觥?個精準”，要求各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。