醫(yī)學院拒收視殘考生 五名律師致信國務院法制辦

醫(yī)學院拒收視殘考生遭家長質(zhì)疑

五名律師致信國務院法制辦 認為《普通高等學校招生體檢工作指導意見》與現(xiàn)行法律相抵觸

“爭取了，還是被拒絕了，他們還是希望我放棄，態(tài)度也比較堅決。”7月21日，來自洛陽的18歲少年宋奕辰到達其報考的天津中醫(yī)藥大學進行“最后的爭取”。因為高考體檢報告上顯示“輕度色覺異常”，盡管他考了610分的高分，但學校還是依據(jù)《普通高校招生體檢工作指導意見》中“患有輕度色覺異常(俗稱色弱)者，醫(yī)學類各專業(yè)可不予錄取”這條對其進行了退檔，宋奕辰本人不得已也進行了第二次補報志愿，學校為東北財經(jīng)大學法學專業(yè)。

宋奕辰父親表示他們不排除將來起訴的可能性，五位律師已就宋奕辰的遭遇聯(lián)名致信國務院法制辦，提出《普通高校招生體檢工作指導意見》的內(nèi)容涉嫌與《憲法》、《教育法》、《高等教育法》相抵觸，提請國務院審查高考體檢規(guī)定。

考前十幾天才批下特殊考場

“平時上課，他需要放大鏡和臺燈協(xié)助看字，黑板上的字肯定也看不清，但是這絲毫不影響他的成績，總是學校里的前三名。”說這話的是他的班主任郭國棟，作為朝夕相處的老師，郭國棟知道宋奕辰不容易。

宋奕辰的父親宋曉文回憶，10年前，八歲的宋奕辰先后被多家醫(yī)院確診為先天性黃斑病變、雙眼中心視力缺失。此后的數(shù)年，他們拜訪各地名醫(yī)，得到的結論卻是“現(xiàn)階段醫(yī)學尚未找到可有效阻止該病病程進展的藥物療法”，甚至“不排除宋奕辰有一天會徹底喪失視力”。

“那時候他還年紀小，雖然難過，也慢慢適應了身體的變化，我們做父母的，不敢奢望別人能給他更多照顧，只是希望不要因為視力的問題為難他。”宋曉文說，高考前夕，其實宋奕辰就已經(jīng)遇到一些阻礙。

“我們根據(jù)教育部的相關文件，向招生部門申請攜帶放大鏡等高考便利，就一直申請不下來，總是被以各種理由拒絕。后來也是在媒體的呼吁下，宋奕辰的特殊考場才在考前十幾天終于批下來了，可以攜帶放大鏡、助視器，考試時間延長30%。為了能夠獲得一個視力障礙考生本來享有的權利，宋曉文奔波了半年，協(xié)調(diào)溝通了多個部門總算沒有耽誤高考。

高考志愿全是中醫(yī)專業(yè)

導致宋奕辰無路可退的原因，是他所有的高考志愿都填了中醫(yī)專業(yè)，但按照教育部門現(xiàn)行實施《普通高校招生體檢工作指導意見》規(guī)定，“患有輕度色覺異常(俗稱色弱)者，醫(yī)學類各專業(yè)可不予錄取”。

“我自己，包括我的家人，其實都是知道會有一定風險，但是我們覺得情況可能沒那么糟，因為我自己完全可以自理生活，雖然視力弱一些。”宋奕辰的班主任郭國棟也表示，宋奕辰的家離學校很遠，需要走路一公里到公交站，再轉公交車，然后再到學校。“他都是一個人回家，來學校，也從沒有家長接送，平時的集體活動，甚至體育活動，他也都正常參加，踢足球什么都在正常進行。”宋奕辰的同學們也都在支持他，在同學眼里宋奕辰幽默，很活潑，辯論很厲害。宋奕辰的同學高振洋說：“我們都在想，是否我們也可以說說話幫助他，可是我們力量太小了。”

宋奕辰的父親很感謝兒子的同學和老師，“我們會變老，不能一直照顧孩子，他未來的身體情況不明朗，但是現(xiàn)在，他努力、上進，如果他能夠學醫(yī)，至少他以后還是可以照顧自己，要是以后還能夠從事醫(yī)療工作，更是我們的驕傲。”

家長質(zhì)疑拒收原因合理性

在宋曉文眼里，《普通高校招生體檢工作指導意見》中“患有輕度色覺異常(俗稱色弱)者，醫(yī)學類各專業(yè)可不予錄取”這項規(guī)定是一道難以跨越的障礙。天津中醫(yī)藥大學在答復媒體質(zhì)疑時說，“醫(yī)學中有對顏色識別的要求，比如血管的顏色、舌苔的顏色、面色等，色弱者會有一定的局限”。

針對這個，宋曉文專門買了一本“色覺”檢查表，檢查表的使用方法上明確提到，視力低于0.15的不適用于該檢查，“奕辰的雙眼視力是0.04，低于這個標準，那高考體檢時候的色弱是按照什么標準測的，我很奇怪，我們并不承認是色弱，他在日常生活中對顏色的分辨是正常的。”

7月21日是補報志愿的最后一天，宋奕辰跟家人商量后，填報了東北財經(jīng)大學的法學專業(yè)。“退檔已成事實，但是我們希望能夠做些事情，讓社會公眾重新審視這個體檢標準。”宋曉文說，不排除會起訴的可能性。

“學校有學校堅持的原則，但是這個原則是否合理，每年到底有多少殘疾人考生因為身體的原因被退檔，我覺得這個是不是也可以公布。“對于殘疾人來說，他們上學不止是為了以后的工作，還是為了實現(xiàn)救治自己的陽光路。”

五律師致信國務院法制辦

7月22日，因為關注宋奕辰事件，五名來自各地的律師分別致信國務院法制辦，以《普通高等學校招生體檢工作指導意見》(下稱《意見》)涉嫌與現(xiàn)行法律相抵觸為由，通過郵寄《規(guī)范性文件合法性審查申請書》的形式，提請國務院對《意見》進行合法性審查。

鄭州的律師苗杰參與了這次申請。據(jù)其提供的《規(guī)范性文件合法性審查申請書》，她認為《意見》的內(nèi)容涉嫌與《憲法》、《教育法》、《高等教育法》相抵觸。苗律師介紹，從性質(zhì)上講，《意見》是由教育部、原衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)發(fā)布的規(guī)范性文件，也就是俗稱的“紅頭文件”。在法律效力上，這種文件低于全國人大頒布的法律，因此一旦發(fā)生了兩者相抵觸的情形，要以法律為準。

參與致信行動的北京律師黃溢智認為，近年考生體檢不合格導致被高校退檔的事件頻發(fā)，應該引起社會對高考體檢制度的反思。長沙律師張玉娟從情理上分析了《意見》是否合理。張玉娟說：“政策規(guī)定身體好的人能上大學，身體不好的人就不能，這是沒道理的。至于進了大學能不能學習，學完了能不能畢業(yè)，畢業(yè)以后有沒有工作，這是考生自己的事，別人不用替他們操心。”

另一位參與者是深圳律師辛鈞輝，他對《意見》感觸更深，因為他自己就是肢體殘障者，他也曾被高考體檢規(guī)定影響。辛鈞輝說：“我考大學那時候，就聽說很多學校的很多專業(yè)，像我這樣有殘疾的考生不能報，甚至還因為我臉上有疤痕，差點連法學專業(yè)都讀不成。幸好我報的學校比較人性化，我算是被‘通融’過去了。最近幾年，每年高考后都能看到考生因為體檢被學校拒絕的消息，一想到這對學生甚至整個家庭的打擊，就讓我覺得不公平。”

武漢律師黃思敏介紹，國務院《法規(guī)規(guī)章備案條例》第九條規(guī)定：“國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、公民認為地方性法規(guī)同行政法規(guī)相抵觸的，或者認為規(guī)章以及國務院各部門、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府發(fā)布的其他具有普遍約束力的行政決定、命令同法律、行政法規(guī)相抵觸的，可以向國務院書面提出審查建議，由國務院法制機構研究并提出處理意見，按照規(guī)定程序處理。”

她說：“我們這次就是依據(jù)這一條提出審查的申請，希望國務院法制辦能夠考慮我們的建議。”

文/本報記者 王曉芳