德國淪為恐怖主義“新災區” 歐洲為何連遭恐襲？

恐襲威脅持續

在維爾茨堡火車襲擊案之后，德國內政部長德邁齊埃曾表示，德國將長期面臨“獨狼”式恐襲威脅，形勢嚴峻。此后，慕尼黑槍擊案很快佐證了他的觀點。

“類似的恐怖襲擊或‘獨狼’式襲擊在未來一段時間內將會持續。”武漢大學政治與公共管理學院副教授周曉明認為，歐洲的難民危機持續存在，歐盟各國在安保和反恐上的配套機制和資源需要長期融合，歐盟各國國內民眾、難民對政府在處理難民危機上的矛盾也無法在短期內得到解決，因此歐洲國家不安全的形式還將持續相當長的一段時間。

最近，法國總統奧朗德計劃敦促歐盟國家共同增加反恐預算，并將為此于8月底分別會晤德國總理默克爾、意大利總理倫齊等歐洲國家領導人。

德國外長施泰因邁爾日前也呼吁歐洲警方與情報部門進行更加密切的合作，并且采取持續的國際努力，打擊“伊斯蘭國”。

“相比有組織的恐怖襲擊，個體性、分散式的‘獨狼’式襲擊可謂防不勝防，這對歐洲各國反恐提出一種更高、更精準的要求。”在閆瑾看來，“獨狼”式恐怖襲擊的特點，使得歐洲各國必須在政治、安全、外交等方面進一步加強協調與合作。

防范與打擊固然十分重要，然而正如美國《外交政策》網站所言，對于歐洲來說，社會融入的難題更加艱巨。如今，這個難題尤為棘手。

“歐洲目前面臨一個兩難的選擇，如果加強本土文化和主流價值觀，那么無疑將加劇越來越龐大的移民、難民群體的受排斥感，如果尊重、照顧外來群體的文化、宗教，又可能刺激本土的極端主義。”崔洪建指出，雖然艱難，但是歐洲政府必須在兩者之間找到平衡，不然社會就可能出現進一步分裂與對抗。

此外，歐洲安全與否與經濟復蘇態勢同樣密切掛鉤。“如果目前困擾歐洲的幾大問題不能得到緩解，例如經濟不能保持穩定強勁的復蘇，從而給移民、難民群體提供足夠的經濟保障，那么這種安全威脅嚴峻只會成為歐洲各國近期內不得不接受的常態。”崔洪建說。

本報記者 嚴瑜