網(wǎng)絡強國如何建成？這份綱要告訴你

◎延伸閱讀

實施網(wǎng)絡扶貧加強針對縣鄉(xiāng)村各級干部技能培訓

綱要提出要實施網(wǎng)絡扶貧行動計劃。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息化發(fā)展局局長徐愈透露了該行動計劃的主要內(nèi)容。

一是網(wǎng)絡覆蓋工程。優(yōu)先支持民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋，支持開發(fā)各類移動終端的應用程序，支持民族語言、語音、視頻等軟件開發(fā)。

二是農(nóng)村電商工程。要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，帶動貧困地區(qū)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是網(wǎng)絡扶智工程。除了要加大農(nóng)村偏遠地區(qū)中小學遠程教育之外，還要加強針對縣、鄉(xiāng)、村各級干部的專業(yè)技能培訓，還要特別支持大學生村官和大學生返鄉(xiāng)開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。 四是信息服務工程。我們要建立包括數(shù)據(jù)中心、服務平臺、網(wǎng)絡節(jié)點、行動帶頭人、用戶終端、數(shù)字化個人檔案在內(nèi)的分層級的網(wǎng)絡扶貧信息服務體系。

五是網(wǎng)絡公益工程。支持網(wǎng)民幫扶貧困戶，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與貧困縣村結(jié)對扶貧，支持社會組織的公益活動，建立公開透明的網(wǎng)絡公益扶貧平臺。

信息資源跨境流動管理非常緊迫

綱要提出，要建立信息資源基本制度體系，其中包括研究制定信息資源跨境流動管理辦法。左曉棟告訴記者，跨境數(shù)據(jù)流動管理是個亟待解決的問題。

一方面，隨著云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，以及我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的國際化步伐加快，數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移變得更加輕而易舉且，其安全問題日益凸顯。

另一方面，據(jù)左曉棟介紹，歐盟出臺相關(guān)政策對跨境數(shù)據(jù)流動進行管理，對在歐的美國企業(yè)獲取相關(guān)信息進行了明確限制，該政策未來也會影響在歐洲有用戶的中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

2017年政務服務80%以上可在網(wǎng)上辦理

綱要提出，要深化電子政務，推進國家治理現(xiàn)代化。

發(fā)改委秘書長李樸民表示，2016年底，在80個信息惠民國家試點城市基本實現(xiàn)政務服務事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”；2017年推動各試點區(qū)域間電子證照和公共服務事項跨區(qū)域、跨層級、跨部門的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，基本政務服務事項要達到80%以上可以在網(wǎng)上辦理，同時在此基礎上總結(jié)試點工作，完善“一號、一窗、一網(wǎng)”服務模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，逐步在全國實行。

2018年以前建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶

綱要提出，要建立公共信息資源開放目錄，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的國家數(shù)據(jù)開放體系，積極穩(wěn)妥推進公共信息資源開放共享。

李樸民介紹，將從三方面減快推進政府大數(shù)據(jù)的開放。

一是加強數(shù)據(jù)資源的管理，優(yōu)先開放相關(guān)領域數(shù)據(jù)。加快建立政府數(shù)據(jù)資源目錄清單，在摸清政府數(shù)據(jù)家底的基礎上，按照“增量先行”的方式，加強對各部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理，在國家層面進行統(tǒng)籌管理。推動制定政府數(shù)據(jù)開放計劃，建立安全責任機制，落實部門數(shù)據(jù)開放和維護責任，明確各部門數(shù)據(jù)開放的時間節(jié)點和路線圖。“我們要優(yōu)先推進與民生保障服務相關(guān)的信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、文化和教育等領域的政府數(shù)據(jù)向社會開放。”

二是建立健全相關(guān)法規(guī)制度，實現(xiàn)最大程度的開放。要抓緊修訂完善政府信息公開條例，促進政府數(shù)據(jù)在風險可控的原則下盡可能的開放，明晰數(shù)據(jù)開放的權(quán)利和義務，界定數(shù)據(jù)開放的范圍和責任。要充分發(fā)揮促進大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的作用，加強對政府信息化項目的后評價和項目審查，強化對數(shù)據(jù)資源建設以及數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全的審計監(jiān)督。

三是建立政府數(shù)據(jù)開放平臺的標準體系，實現(xiàn)統(tǒng)一開放。具體來講，就是要在2018年以前建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶，推進政府和公共服務部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯集和集中向社會開放，實現(xiàn)面向社會的政府數(shù)據(jù)資源一站式開放服務。同時，盡快建立政府數(shù)據(jù)采集質(zhì)量保障和安全管理標準，加強政府數(shù)據(jù)開放的標準化，以方便社會各方面利用。

四大舉措推進5G發(fā)展

綱要提出，到2020年，第五代移動通信（5G）技術(shù)研發(fā)和標準取得突破性進展。

工信部總工程師張峰介紹推進5G發(fā)展的下一步工作計劃：

一是要加快研發(fā)創(chuàng)新，加大5G技術(shù)、標準與產(chǎn)品研發(fā)的力度，構(gòu)建國際化5G試驗平臺；

二是強化頻率統(tǒng)籌，依托ITU加強溝通和協(xié)調(diào)，力爭形成更多5G統(tǒng)一頻段；

三是深化務實合作，建立廣泛和深入的交流合作機制，在ITU和3GPP框架下積極推進形成全球統(tǒng)一的5G標準；

四是促進融合發(fā)展，加強5G與垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新研究，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重點行業(yè)應用為突破口，構(gòu)建支撐行業(yè)發(fā)展的安全、泛在的5G網(wǎng)絡。